Seite - 33 - in Die effektiven Konsuln Österreich(-Ungarns) von 1825-1918 - Ihre Ausbildung, Arbeitsverhältnisse und Biografien

2 AmtlicherRahmenundAusbildungsstätten 2.1 AmtsstubenfürAußenpolitik Die Außenpolitik gehörte seit jeher zu den Vorrechten eines Landesherrn. Die den Monarchen dabei unterstützende Behörde unterschied sich von den Einrich- tungen der inneren Verwaltung. Die einschneidendste Veränderung, die Maria Theresia in der politischen Verwaltung vornahm, war 1742 die Lostrennung der außenpolitischen Agenden und der Angelegenheiten des Erzhauses von der öster- reichischen Hofkanzlei und ihre Verselbständigung in einer Hof- und Staatskanz- lei.26 ZunächstbliebdieStaatskanzleiweitereineSchreibstube.DemHofkriegsrat wurdendievonihmvonaltersherbetreutenaußenpolitischenAgenden,dieBezie- hungen zu Russland und zur Türkei belassen.27 Nach 1753 war die Staatskanzlei für die Türkei zuständig.28 Einen neuen Inhalt erhielt das Amt erst durch zwei Persönlichkeiten: Wenzel Anton Graf Kaunitz-Rietberg, der am 13. Mai 1753 Leiter des Amtes bis 1793 wurde, nach französischem und niederländischem Vor- bild organisierte, und Clemens Fürst Metternich, der von 1809 bis 1848 amtierte undebenfallsdenBeamtenapparatformte.29Kaunitz-RietberggiltalsSchöpferdes modernen Außenministeriums und des diplomatischen Dienstes des Habsburger- reiches.30 Nach der Wiener Märzrevolution des Jahres 1848 wurde in Österreich ein Ministerium des kaiserlichen Hauses und des Äußern eingerichtet,31 das aus der GeheimenHaus-,Hof-undStaatskanzleimitAEvom17.März1848hervorging. DerWirkungskreisdesAußenministeriumswurdeerst1852festgelegt.32 Fürst Schwarzenberg stellte im Oktober 1851 im konzipierten Antrag an den Kaiser fest, dass es in der Frage, welche Angelegenheiten des kaiserlichen Hauses dem Ministerium des Äußeren zufallen, einen Mangel an positiven Normen und Anhaltspunkten gebe. Man könne aber den bisherigen, von keiner Seite beanstan- detenGebrauchzurRichtschnurnehmen.33 26 Walter1972,S.93. 27 Klingenstein1975,S.270;Matsch1986,S.45bestreitetdieständigeBetreuungvonRuss- landdurchdenHofkriegsrat. 28 Matsch1986,S.45. 29 Walter1972,S.130;Klingenstein1975,S.284,299;284– 301überdieReorganisation. 30 Szabo,F.1996,S.11f;Szabo,F.1993,S.268– 277;Matsch1986,S.54f. 31 Matsch1986,S.82,206f. 32 AE vom 12. April und 27. Mai 1852; AE v. 12. April 1852, abgedruckt bei Matsch, S.207– 209. 33 Die österreichische Zentralverwaltung, III. Abt./Bd. 2, S.152. Wurde im Vortrag vom 9. Jän- ner1852vorgelegt;AEv.12.April1852.