Page - 372 - in Baustelle Elektromobilität - Sozialwissenschaftliche Perspektiven auf die Transformation der (Auto-)Mobilität

372 JörgKemmerzell undMichèleKnodt transformativeWirkungeinerPreissteuerung imHinblick aufmehrdirekte Elektrifizierung,zurSchaffungbessererVoraussetzungenindirekterElektri- fizierungsowiezurLösungdesInfrastrukturproblemsunzureichend.Zudem sollteerwähntwerden,dassderBeitragderSektorkopplungzurSenkungdes TreibhausgasausstoßesunterdemVorbehaltdesAusbausErneuerbarerEner- giensteht(s.o.).Wirddiesernichtbeschleunigt,undwerdenAltanlagennicht durch effizientereNeuanlagen ersetzt, bleibt die Substitution fossiler Ener- gieträgerdurcherneuerbarerzeugtenStromaus. Die begrenzte Wirkung eines CO2-Preises liegt erstens an der bereits vorhandenenhohen indirektenBesteuerungvonCO2 (Edenhofer/Flachsland 2018: 11).Diese liegt für Benzin über, und beiDiesel knappunter 200Euro proTonneCO2.EinmoderaterAufschlagimRahmenderdiskutiertenPreise, hätte vermutlich nur eine geringe Lenkungswirkung. Die Kraftstoffpreise würdensichbeieinemAufschlagvon35EuroproTonneCO2,wieihndasKli- maschutzprogramm2030fürdasJahr2025vorsieht (Bundesregierung2019), um etwa zehn Cent pro Liter erhöhen. Solch moderate Preiserhöhungen könnten bereits durch Preisveränderungen auf den globalenRohstoffmärk- ten kompensiert werden. Zudem ist, anknüpfend an eine grundlegende Annahme derNeuen PolitischenÖkonomie, von einer beschränkten Ratio- nalität der Akteure auszugehen, die in denmeisten Lebensbereichen,unter anderem aufgrund hoher Kosten der Informationsbeschaffung, nicht die Maximierung des individuellen Nutzens anstreben, sondern satisfizieren. Sie behalten also solange ihr routinemäßigesHandeln bei, solangedadurch nicht einbestimmtesAnspruchsniveauunterschrittenwird (Voigt 2009: 23). Beschränkte Rationalität hat eine weitere Konsequenz: Marktteilnehmer könnenaufgrundvonInformationsdefizitenodergegenläufigerPräferenzen Preissignale fehlinterpretierenoder ignorieren (ESYS2017: 70). Zweitens sind die Preiselastizitäten von Transportkosten gering. So hat derSachverständigenrat zurBegutachtungder gesamtwirtschaftlichenEnt- wicklung in seinemklimapolitischenSondergutachten festgestellt, dass ge- radeuntereEinkommensgruppenkaumaufPreisänderungenbeiKraftstof- fenreagieren(Sachverständigenrat2019: 112).Diesbedeutet,dasstrotzrichtig verstandenerPreissignaledieMarktteilnehmernicht reagierenkönnen,zum Beispielweil ihnendiefinanziellenMittelzumUmstiegaufandereVerkehrs- träger fehlen,beziehungsweisediesenichtzurVerfügungstehen,odernicht reagierenwollen, etwaweil sie keinVertrauen in neue Technologien setzen undeinenmitUnsicherheitenbehaftetenUmstiegscheuen.