Page - 743 - in ExtremA 2019 - Aktueller Wissensstand zu Extremereignissen alpiner Naturgefahren in Österreich

© 2020, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen ISBN Print: 9783847110927 – ISBN E-Lib: 9783737010924 29 Management imKatastrophenschutz Siegfried Jachs* Zusammenfassung Extremereignisse durch Naturgefahren führen oft zu katastrophalen Schäden, weshalb man eine hoheÜbereinstimmung zwischen Extremereignissen und Katastrophen an- nehmenkönnte. IndiesemBeitragwirdausführlich erläutert,warumes sichdabeiden- noch um zwei unterschiedliche Phänomene bzw. Begriffe handelt, warum diese ver- schiedenen Betrachtungsweisen und Bewertungsmaßstäben folgen und wie sie somit voneinander zuunterscheidensind. Natürliche Extremereignisse fernab der menschlichen Zivilisation führen zu keinen SchädenanSchutzgüternundentsprechensomitnichtderDefinitioneinerKatastrophe, wie immerman»Katastrophen«auchdefiniert.Andererseitsmussnicht jedeKatastrophe durcheinExtremereignisausgelöstseinbzw.wirdnicht jedesSchadensereignis,dasnach bestimmtenKriterienalsKatastropheeingestuftwird,durcheinExtremereignishervor- gerufen. Eswirdsodanngezeigt,dassdieBewältigungvonKatastrophendurchstaatlicheAkteure bestimmtenRegeln,VerfahrenundProzeduren folgt, die apriori nicht fürExtremereig- nisse, sondern »nur« für »außergewöhnliche« Schadensereignissen dimensioniert sind. DaBewältigungsmechanismenaber auch für die FolgenvonExtremereignissen tauglich seinmüssen, sollten sie entsprechend flexibelundskalierbar sein.Mit steigendemScha- densausmaßeinesEreignissessteigenauchdieAnforderungenandiebeteiligtenAkteure undSysteme,etwainHinblickaufdieAngemessenheitderMaßnahmenderBehörden, in Hinblick auf den erhöhten Koordinations- undMittelbedarf und, daraus resultierend, auch in Hinblick auf eine mögliche Überforderung der handelnden Organisationen, insbesondere wenn vorhandene Ressourcen knapp werden sollten. Es wird daher im WeiterendieFragebeantwortet,wiedie inderVorsorge zwangsweise vorhandenenEin- schränkungenimAnlassfalldurchzusätzlicheMaßnahmenkompensiertwerdenkönnen, umauchextremeEreignissezubewältigen.Damitaußergewöhnlichebzw. sogarextreme Schadensereignisse bewältigt werden können, stehen im System des staatlichen Kata- strophenmanagementsverschiedene Instrumente zurVerfügung,die indiesemFall sub- sidiär zurAnwendungkommen. ZurBewältigungderFolgenvonExtremereignissen,diedieKapazitäteneinzelnerStaaten übersteigen,wurden inden letzten JahrzehntenauchgrenzüberschreitendeHilfsmecha- * Siegfried Jachs, Bundesministerium für Inneres,Referat II/13/a:StaatlichesKrisen-undKa- tastrophenmanagement sowieZivil-undBevölkerungsschutz, siegfried.jachs@bmi.gv.at. Open-Access-Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY-NC-ND 4.0