Page - 749 - in ExtremA 2019 - Aktueller Wissensstand zu Extremereignissen alpiner Naturgefahren in Österreich

© 2020, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen ISBN Print: 9783847110927 – ISBN E-Lib: 9783737010924 hinsichtich Eintrittswahrscheinlichkeit undAuswirkung somit nicht an quan- titativeParameter (wieeinebestimmteMindestintensität einesEreignisses, ein quantitatives Schadensausmaß, das überschritten werden muss, etc.) oder spezifische Gefahrenquellen als Ursachen an. Auch ein bestimmtes Maß an Zerstörung bzw. die Nichtverfügbarkeit von Lebensgrundlagen oder lebens- wichtigenEinrichtungensindkeinezwingendeVoraussetzungfürdasVorliegen einerKatastrophe imSinnederösterreichischenRechtsordnung.Extremereig- nisse,wieimmersieauchstatistischoderphysikalischdefiniertsind,sindsomit nicht Voraussetzung für das rechtliche Vorliegen einer Katastrophe, gleicher- maßensindKatastrophenauchnicht zwingendExtremereignisse. 29.1.2.2 SonstigeKatastrophendefintionen Im internationalen bzw. im nicht-rechtlichen Kontext existieren noch andere DefinitionendesBegriffs»Katastrophe«.Weitverbreitet istdieUnterscheidung zwischen Schadensereignissen, die noch mit vordefinierten bzw. standardi- siertenAbläufen und Prozessen bewältigt werden können (»Notfälle«, »emer- gencies«), während Katastrophen (»disasters«) eine davon abweichende, be- sondere Aufbau- und Ablauforganisation zu deren Bewältigung, ein Heraus- tretenausderRoutine sozusagen, erfordern. Quarantelli (2006) machte anhand von Hurricane Katrina deutlich, was Notfälle (»emergencies«) von»typischen«Katastrophen (»disasters«)und»ca- tastrophes« unterscheidet, wobei er unter »catastrophe« ein »disaster beyond typical disasters« versteht. Als wesentliches Merkmal von »catastrophes« im Gegensatz zu »typischen«Katastrophennennt er vor allemdenhohenZerstö- rungsgrad der Infrastrutkur, die damit verbundene Unfähigkeit zur Hilfe in lokalenStrukturenaufgrunddereigenenBetroffenheitder zurHilfeberufenen Einrichtungen, die fehlendeMöglichkeit, Hilfe aus der näherenUmgebung zu organisieren, diebesondereRolle, dieMassenmedien in solchenFällen spielen und die politische Bedeutung, die »Katastrophen« letztlich erlangen. »Catas- trophes« sinddemnachnichtbloßgrößereEreignisse imSinnevonmehr vom Selben, sie unterscheiden sichmaßgeblich inderBewältigunghinsichtlichder genannten Aspekte. Was eine Katastrophe letztlich ausmacht, wird demnach nicht durch das Ereignis selbst bestimmt, es kommtdarüber hinaus noch auf eineganzeReihevonsozialenundauchpolitischenFaktorenan. 29.1.2.3 ÜberforderungalsKatastrophenkriterium Ein oft genanntes Kriterium für das Vorliegen einer Katastrophe liegt in der Überforderung einer Gemeinschaft oder eines System, ein Ereignis selbst be- wältigen zu können (vgl. dieDefinitionvonUNISDR: »The effectmay test or Begriffsklärungen imKontext:»Katastrophe«versus»Extremereignis« 749 Open-Access-Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY-NC-ND 4.0