Page - 750 - in ExtremA 2019 - Aktueller Wissensstand zu Extremereignissen alpiner Naturgefahren in Österreich

© 2020, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen ISBN Print: 9783847110927 – ISBN E-Lib: 9783737010924 exceedthecapacityofacommunityorsociety tocopeusing itsownresources, and thereforemay require assistance from external sources….«.Ähnlich die Definition,dieEMDATverwendet: »situationorevent,whichoverwhelms local capacity, necessitating a request to national or international level for external assistance.«).DerKatastrophenzustandhatdemnach zurFolge, dassHilfe von außen kommenmuss, sei es von einer höheren Verwaltungsebene (Bundes- ebene)odereiner internationalenEbene(Int.Organisation).Diesesetwafürdie USAaber auch für internationaleHilfsmechanismen typischeKriterium ist in der österreichischenRechtsordnung nichtmanifestiert (Lediglich dasWiener Katastrophenhilfe- und Krisenmanagementgesetz definiert als Katastrophe »jedes […] Ereignis […], das […] geeignet ist, in ungewöhnlichem Ausmaß Personen- oder Sachschäden zubewirkenunddasmit örtlichenEinsatzkräften nichtbewältigtwerdenkann«;W-KKG,§2)Esgibtauchnichtsoetwaswieeine »nationale Katastrophe« oder einen »nationalen Notstand«, den ein oberstes BundesorganfüreinbestimmtesGebietausrufenkönnte.DieFeststellungeiner Katastropheerfolgt inÖsterreichbereitsauflokaler(Gemeinde)oderregionaler Ebene (Bezirk). Es kann auch sein, dass dieKatastrophenfeststellung inmeh- rerenGemeindenoderBezirkengleichzeitig erfolgt unddann eineLandesein- satzleitunggebildetwird. Aber auch im Zusammenhang mit der Überforderung oder dem Fehlen ausreichenderRessourcen ist es nichtmaßgeblich, ob einExtremereignis vor- liegt.WenngleichwohleineKorrelationmitExtremereignissen feststellbar sein wird, könnte aber eineÜberforderung schon eintreten, wenn noch kein Ex- tremereignis vorliegt. Extreme Auswirkungen können auch die Folge einer hohenVulnerabilität und Exposition sein (IPCC, 2012) undmüssen nicht auf einemExtremereignisberuhen. Zusammenfassend ergibt sich somit, dass inderTerminologie undBegriff- lichkeit desKatastrophenmanagements die Begriffe Extremereignis oder auch Bemessungsereignis nicht aufscheinen. Für die Perspektive desKatastrophen- managements ist es letztlichvon sekundärerBedeutung,wieExtremereignisse begrifflich erfasst undkategorisiertwerden.Die fürdasKatastrophenmanage- ment primärmaßgebliche Frage ist dieHöhe des Schadensausmaßes bzw. die Abgrenzung vom Alltagsereignis und der erforderliche Koordinationsbedarf durcheineeinsatzleitendeBehörde. 29.2 Katastrophenbewältigung:historischeEntwicklung Die Entwicklung gegenwärtiger staatlicher Systeme des Katastrophenmanage- mentsundinternationalerKooperationsmechanismenwurdedennochstarkvon Extremereignissengetrieben. Management imKatastrophenschutz750 Open-Access-Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY-NC-ND 4.0