Page - 756 - in ExtremA 2019 - Aktueller Wissensstand zu Extremereignissen alpiner Naturgefahren in Österreich

© 2020, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen ISBN Print: 9783847110927 – ISBN E-Lib: 9783737010924 schaffungenimAnlassfall–zukompensieren.Zuerwähnensindaberauchnoch andereProbleme,dieeher imrechtlichenundorganisatorischenBereichliegen, etwa das Entscheidungsfähigkeitsproblem, verbunden mit dem Zeitproblem, sowie ein rechtliches Schrankenproblem.Dies bedeutet, dassMaßnahmen, die erforderlich wären, aufgrund von rechtlichen Schranken nicht zulässig sind (Reindl-Krauskopf et al., 2016).Aufdie letzterender aufgeworfenenProbleme wird imTeil »Ausblick«nochkurzeingegangen. 29.4.2.1 Frühwarnung Gerade in Hinblick auf die Bewältigung von Extremereignissen kommt der Frühwarnung und der frühen Bekämpfung von Ereignissen eine besondere Bedeutungzu,damit sichschädigendeEreignissenichtzu»Großkatastrophen« auswachsenbzw. damit rechtzeitigGegenmaßnahmeneingeleitetwerdenkön- nen, wie etwa die frühzeitige Eindämmung einesWaldbrandes oder das Auf- stellendesmobilenHochwasserschutzes.Besonders inderFrüherkennungund Prognose von Extremwetterereignissen wurden in den letzten Jahren große Fortschritte erzielt, wobei Vorwarnzeiten verlängert werden konnten, die Ge- nauigkeitderPrognosenzunahmundWarnschwellenharmonisiertwurden.Bei der Festlegung vonWarnschwellen wird stärker auf Wiederkehrwahrschein- lichkeiten als auf absoluteWerte vonNaturphänomenen Bedacht genommen. 29.4.2.2 Einsatzführung DieBewältigungvongrößerenSchadensereignissenbzw.Extremereignissen,die die Schwelle zur Katastrophe überschreiten, folgt etablierten Verfahren und Grundsätzen,diesichzumTeilauchauslandesrechtlichenVorschriftenergeben. Je größer die Schadenswirkung eines Ereignisses ist, desto größer wird inder Regel auchdieAnzahlderöffentlichenAkteure (Katastrophenhilfsdienste),die an der Bewältigung des Ereignisses beteiligt sind. Ein Wesensmerkmal von Katastrophen istdaher,dassdiezusammenfassendeFührungundLenkungder Bewältigungsmaßnahmen durch eine Institution sowie das koordinierte und gemeinsameVorgehenallerBeteiligten erforderlichwird. ImUnterschied zum »Notfall«oder»Großschadensereignis«unterstehendaherineinerKatastrophe, die an der Bewältigung des Ereignisses imKatastrophengebiet beteiligtenKa- tastrophenhilfsdienste der einheitlichen Leitung durch eine Behörde, in den meisten Fällen der Bezirksverwaltungsbehörde. Diese koordinierte Führung und Leitung der Ereignisbewältigungwirdüber ein besonderes Führungsver- fahren gewährleistet, in dem nach einer strukturierten Lagefeststellung und Lagebeurteilung sowie nach entsprechenden Abwägungen von Handlungs- möglichkeiten Entschlüsse gefasst werden und Einsatzaufträge an die Kata- Management imKatastrophenschutz756 Open-Access-Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY-NC-ND 4.0