Page - 759 - in ExtremA 2019 - Aktueller Wissensstand zu Extremereignissen alpiner Naturgefahren in Österreich

© 2020, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen ISBN Print: 9783847110927 – ISBN E-Lib: 9783737010924 sind. Eineüberlastete Behörde kann also ummaterielle wie personelleUnter- stützungvonanderenBehördenersuchen.Dies ist jedochbeschränktdadurch, dass es sich um den gesetzmäßigenWirkungsbereich der hilfeleistenden Be- hördehandelnmuss.EineimkonkretenBereichsachlichunzuständigeBehörde kanneineranderenBehördedahernichtmitderVornahmeeinerAmtshandlung aushelfen, auchwennsie faktischdazu inderLagewäre.EineandereMöglich- keit, die Länder übergreifende Zusammenarbeit zu regeln, bestünde noch in Formvon15a-Vereinbarungen (Reindl-Krauskopf et al., 2016). EinezusätzlicheEinsatzressourcestellen in jüngsterZeitauchdiespontanen Freiwilligen,diebeiGroßereignissenimmeröfterzubeobachtensind.Unterder Voraussetzung,dassesgelingt,spontaneFreiwilligeindengeregeltenEinsatzzu intergrieren,könnenEinsatzorganisationendadurchvoneinfacherenAufgaben entlastetwerden.Damit dies gelingt, ist jedenfalls eine entsprechendeVorkeh- rung innerhalb der Strukturen der Organisationen erforderlich, die spontane Freiwillige aufnehmen soll. InÖsterreich hat hier das Rote Kreuz mit dem Projekt »TeamÖsterreich« einen Standard gesetzt, der auch internationalAn- erkennung findet. SpontaneFreiwilligekönnensichdabei schonvorab ineiner DatenbankregistrierenundsoimAnlassfallnachBedarfabgerufenwerden.Die Weltstandardisierungsorganisation ISO hat im Jahr 2017 dazu erstmals einen Standard publiziert, wie die Einbeziehung spontaner Freiwilliger vorbereitet undgeplantwerdenkann. 29.4.2.4 GrenzüberschreitendeHilfe Für den Fall, dass extreme Katastrophenereignisse die nationalen Bewälti- gungskapazitäten überfordern, besteht die Möglichkeit, auf ein grenzüber- schreitendesbzw. internationalesHilfeleistungssystemzurückzugreifen. Möglichkeiten der grenzüberschreitenden Hilfe ergeben sich zunächst auf bilateraler Basis.Österreich hatmit allenNachbarstaaten, bis auf Italien, Ab- kommenzurgrenzüberschreitendenHilfebeiUnglücksfällenundKatastrophen geschlossen, die regeln, wie auf Ersuchen eines der Staaten hin, grenzüber- schreitend Hilfe geleistet werden kann, etwa durch die Entsendung einer Hilfseinheit in das betroffene Land. Grundsätzlich ist dieseHilfeleistung frei- willig und unentgeltlich, jedoch kann im Rahmen von gutnachbarlichen Be- ziehungen davon ausgegangen werden, dass grenzüberschreitende Hilfe ge- leistetwird.HilfsanforderungensindaufnationalerEbene,aberauchaufEbene derBundesländer (z.B.Oberösterreich-Bayern),möglich. WährendesalsoinnerstaatlichfürdieBundesländergrenzenüberschreitende ZusammenarbeitsomitnurvereinzeltAbkommenbzw.Absprachengibt,regeln bilaterale, europäischeund internationaleRechtsvorschriftenundSystemedie grenzüberschreitendeHilfe,etwa innerhalbderEuropäischenUnion, innerhalb Management»extremer«Katastrophen 759 Open-Access-Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY-NC-ND 4.0