Page - 262 - in Österreich-Ungarns imperiale Herausforderungen - Nationalismen und Rivalitäten im Habsburgerreich um 1900

© 2020, V&R unipress GmbH, Göttingen ISBN Print: 9783847110606 – ISBN E-Lib: 9783737010603 und anderen als bedeutend angesehen StädtenwieKurorten realisiert.18Diese erhielten eine landesunmittelbare Sonderstellung auf Grund von politischen Überlegungen,wodurchsie aberderWienerAufsichtdurchdiedirekteErnen- nung des Bürgermeisters durch den Kaiser unterstellt wurden.19 Die Aufga- benübertragungdes ,eigenenWirkungskreises‘ umfasste dieGemeindeangele- genheiten indenBereichenstädtische Infrastrukturen,öffentlicheGesundheit, Wohlfahrt,BildungundKultur.20 JedochführtediesebiszurJahrhundertwende wegen der wirtschaftlichen und sozialenVeränderungen, der daraus resultie- renden budgetären Schieflage der Gemeinden und der Entstehung vonMas- senparteien, wegen immer beibehaltener Zentralisierungsbestrebungen, der Unterfinanzierung der Gemeinden und der konservativ-statischen Tendenzen der politischen Eliten der Städte zu einer tiefen Krise21, weil die Städte ihre Aufgaben selbst finanzierenmussten.Hieraus entsprangendieAnsprüche der kommunalpolitischenEliten, dieseAufgabennach ihren eigenennationalpoli- tischenVorstellungenzugestalten.WeildasRGGdieSelbstverwaltungalsMittel zur administrativenAufgabenbewältigungnachdemPrinzipdesdivide et im- peraeinsetzte,konntesichdieKommunalpolitikzueinemzentralenInstrument desNationalitätenkampfesentwickeln. ImtransleithanischenReichsteil tratdasReichsgemeindegesetzabernicht in Kraft, teilsdankungarischernationalpolitischer Interessen,die1867zumAus- gleich führten.Wegen der Restaurationspolitik in Ungarnwurde dessen Ent- wicklung zu einem zeitgemäßen modernen konstitutionellen Staat mit einer bürgerlich-industriellenGesellschaftsstrukturwesteuropäischenZuschnittsbis zumAusgleichvon1867unterbrochen.22Eswurde eine temporäreVerwaltung eingeführt und das traditionelle Komitat-System aufgehoben. Ab September 1850 wurde Ungarn in fünf Verwaltungsbezirke mit den Zentren Pest-Buda, Preßburg,Kaschau,SopronundNagyv#radgegliedertunddenStädtenwurden 18 Art. XXII–XXIVRGG.Dagegen erhielten gerade aufstrebende IndustriezentrenwieMäh- rischOssig,Pilsen (Plzenˇ)oderAussig (5st&nadLabem)keinStatut. 19 Redlich,GeschichtederösterreichischenGemeindegesetzgebung(wieAnm.12), S. 42. 20 DasGemeindegesetzvom5.März1862samtdenGemeindeordnungenfüralleKronländerin allen Nachtragsgesetzen sowie den einschlägigen Verordnungen, den Erkenntnissen des ReichsgerichtsunddesVerwaltungsgerichtes,Wien 91895. 21 WernerOgris,DieEntwicklungdesösterreichischenGemeinderechtsim19. Jahrhundert,in: WilhelmRausch (Hg.),Die StädteMitteleuropas im19. Jahrhundert, Linz 1983, S. 83–101, hierS. 96f.(ohneBerücksichtigungderethnischenDifferenzierung);vgl.auchJirˇ&Klabouch, DieGemeindeselbstverwaltung inÖsterreich 1848–1918,München1968, insb. S. 144–155; ders.,DieLokalverwaltung inCisleithanien, in:AdamWandruszka/PeterUrbanitsch(Hg.), DieHabsburgermonarchie 1848–1918, Bd.2:Die regionalenRepräsentativkörperschaften, Wien2000,S. 270–305. 22 Vgl. dazu: L#szlj Csorba, Az önk8nyuralom kora (1849–1867) [Der Neoabsolutismus 1849–1867], in: Andr#s Gergely (Hg.), Magyarorsz#g tört8nete a 19.sz#zadban [Ungarns Geschichte indem19. Jahrhundert],Budapest2003, S. 279–325. EszterGantner /HeidiHein-Kircher262