Page - 263 - in Österreich-Ungarns imperiale Herausforderungen - Nationalismen und Rivalitäten im Habsburgerreich um 1900

© 2020, V&R unipress GmbH, Göttingen ISBN Print: 9783847110606 – ISBN E-Lib: 9783737010603 Bürgermeister zugewiesen.Erst dasOktoberdiplomstellte einenkurzenBruch inderneoabsolutistischenRegierungUngarnsdar,welches 1860dieRückkehr Ungarns zumstaatsrechtlichen Systemvon1848 ermöglichte.Weil die ungari- sche liberalepolitischeElitedieseskategorischablehnte,23kehrtemanmitdem Schmerling-Provisoriumzwischen1861und1865zur zentralisiertenKontrolle desLandeszurück. ZwarwirddieseEpocheinderungarischenGeschichtsschreibungzumeistals einZeitalterderStagnationdargestellt,obwohlmancherepressivenMaßnahmen der Habsburger-Herrschaft die von der Revolution ausgegangenenModerni- sierungsimpulse verstärkten.Die inden1850er-Jahreneinsetzendewirtschaft- licheModernisierung des Landes, die in erster Linie durchGesetze undVer- ordnungendeskaiserlichenHofesgefördertwurde,unterstütztetoptodownund imimperialenRahmendielangsameinsetzendekapitalistischeEntwicklungdes Landes.24 Nach dem Ausgleich 1867 wurden die Städte durch drei Gesetze in die Struktur desDualismus eingefügt: dasGesetzNr. XLII/1870über dieMunizi- pien, Nr. XVIII/1871 über die Gemeinden und das sog.Hauptstadtgesetz von 1873. Die drei Gesetze richteten damit ein dreistufiges Systemder Städte ein: BudapestundFiumegaltenalssogenannte freieköniglicheStädte,währendalle anderenGemeindenentwederMunizipienodersogenannteStädtemit eigenem Rat waren. Letztere standen unter der Zuständigkeit der Komitate. Dagegen warenMunizipiendiejenigen,meist größerenStädte,diemitdenKomitaten in Bezugaufdie legislativeMachtgleichgestelltwaren,aber verwaltungstechnisch eineselbständigeEntitätbildeten.Daherstand,wieauchbeidenKomitaten,an ihrer Spitze ein vonderRegierung ernannterObergespan, der dieVerwaltung leitete undkontrollierte. Alswichtigstes Entscheidungsgremium fungierte das sogenannteLegislativeKomitee,dassichausdensogenanntenVirilistenundden gewählten Mitgliedern zusammensetzte. Das leitende Amt des Komitees be- kleidetederBürgermeister. Trotz dieser komplizierten Regelung lässt sich feststellen, dass die Städte ähnlich der cisleithanischen Statutarstädte zu Orten und ,Nutznießern‘ der Modernisierung wurden, sowohl politisch als auch wirtschaftlich. Von den entstandenenMöglichkeiten, wie der Entwicklung der Eisenbahn, profitierte nichtnurdieneueHauptstadt, sondernauchdiekleineren, regionalenZentren wieSzeged,Kassa,Miskolc,Gyo˝roderDebrecen.Siekonkurriertensowohlmit Budapest als auchmiteinander um die politischen undwirtschaftlichen Res- 23 Sieargumentiertendamit,dassderReichsratdieSouveränitätdesLandesverletzte.L#szlj, Azönk8nyuralomkora (1849–1867) (wieAnm.21), S. 279–325. 24 G#bor Gy#ni/György Köv8r, Prtelmez8si keretek [Kontext], in: dies., Magyarorsz#g t#rs- adalomtört8nete [DieSozialgeschichteUngarns].Budapest2006,S.11–37,hierS. 26. ImperialeHerausforderung inHabsburgsEmergingCities 263