Page - 167 - in Schöne Wissenschaften - Sammeln, Ordnen und Präsentieren im josephinischen Wien

Die Etablierung länderübergreifender Baunormen im habsburgischen Bauwesen 167 in vielen Regionen erst die Infrastruktur für größere Bauprojekte durch den Ausbau des Straßennetzes geschaffen werden musste, um das Baumaterial überhaupt transpor- tieren zu können, woraus sich ungeplante, vom Kaiser wenig goutierte Verzögerungen ergaben.52 Überblickt man den fortwährenden Reformbedarf und das organisatorische Nach- justieren im habsburgischen Bauwesen im Laufe der 1780er-Jahre, so stellt sich die Gründung der Oberhofbaudirektion im November 1783 nicht als Erfolgsgeschichte dar. Bereits 1786 erarbeitete Oberhofarchitekt Franz Anton Hillebrandt im Auftrag Josephs II. eine mehr als 100 Seiten umfassende Studie zu einer Reorganisation der k. k. Baubehörden, die unter anderem vorsah, den ursprünglich gestrafften Instanzen- lauf wieder auf diverse Unterabteilungen in den Ländern aufzufächern, um die Ent- scheidungsfindung in der Wiener Behörde zu erleichtern und zu beschleunigen.53 Ziel der erneuten Reform war neben einer klaren Zuteilung von Zuständigkeiten der ein- zelnen Abteilungen vor allem die Schaffung einer tragfähigen Personalstruktur, die sich auf alle Landesstellen übertragen ließ. Resultat der neuer lichen Umstrukturierung der Oberhofbaudirektion war auch die Gründung der Hofkommission in Bausachen im Herbst 1787, bei der es sich um ein beratendes Gremium handelte, das sich im Wesent lichen aus jenen Personen zusammensetzte, die dem Generalhofbaudirektor bislang als Assessoren zur Seite gestanden waren. Nur ein Jahr später kam es zu neuer- lichen Umstrukturierungen, indem das habsburgische Bauwesen wieder der Hof- kammer als oberster Finanzverwaltung unterstellt wurde, wie es bereits in maria- theresianischer Zeit der Fall gewesen war. In der zweiten Jahreshälfte 1789 verließ Generalhofbaudirektor Ernst Christoph Graf Kaunitz-Rietberg nach 17 Jahren das Hofbauwesen, und Hofarchitekt Johann Ferdinand Hetzendorf von Hohenberg über- nahm die Agenden als interimistischer Leiter der Baubehörde.54 Dieses Provisorium deutet genauso wie das nur lose erhaltene Aktenmaterial dieser Monate darauf hin, dass sich die 1783 mit großer Geste installierte Oberhofbaudirektion damals bereits in Auflösung befand. Der Tod Josephs II. im März 1790 verhinderte eine rasche Ent- scheidung zur Beendigung dieses Übergangszustandes, die erst im Mai 1791 mit der neuer lichen Trennung des Hofbauwesens von der Hofkammer und der Zuweisung regionaler Bauagenden an die zuständigen Länderstellen durch Leopold II. erfolgte.55 Somit trifft auch auf den Versuch einer Zentralisierung des habsburgischen Bauwesens der Befund Irmgard Plattners zu, wonach „die periphere Realität […] an dem Bild einer gut geölten, reibungslos funktionierenden absolutistisch-zentralistisch gelenkten Staatsmaschine [kratzte], indem sie dem Blick von oben den Blick von unten entgegensetzt.“56 52 Benedik 1996, 25. 53 Ebenda, 22–26. 54 Schreiben von Vinzenz Freiherrn von Struppi an Obersthofmeister Georg Adam Fürst Starhemberg vom 30.  November 1791; Wien, HHStA, HA, HBA, K. 109 (1791); dazu auch Mader-Kratky 2017,  159. 55 Wien, HHStA, HA, HBA, K. 107 (1791), Nr. 427. 56 Plattner 2008, 89.