Page - 465 - in Die Wiener Rechts- und Staatswissenschaftliche Fakultät 1918–1938

III. Die staatswissenschaftlichenFächer A. AllgemeinesundösterreichischesStaatsrecht, VerwaltungslehreundösterreichischesVerwaltungsrecht (ThomasOLECHOWSKI /KamilaSTAUDIGL-CIECHOWICZ) 1. DasFachundseineVertreterbis1918 RobertvonMohl,einKlassikerderdeutschenStaatsrechtslehre,hatte1856über seineösterreichischenKollegengeurteilt,dassdiesezwardasVerwaltungsrecht »bis in seine kleinstenEinzelheiten« behandelten, dagegen alle »Erörterungen überVerfassungsfragen«wieüberhaupt »jedes Eingehen aufGrundsätzliches« vermieden.ErschriebdiesvorallemdemUmstandzu,dassesbiszumUmsturz von1848aufgrundderpolitischenVerhältnissekeinerleiverfassungsrechtlichen Diskursgebenkonnte,was ebennoch indienachrevolutionäreÄra fortwirke.1 Aber noch achtzig Jahre später, 1936, meinte Erich Voegelin (der selbst kein Staatsrechtler, sondernStaatswissenschafterwar)unterBezugnahmeaufMohl, dassesnachwievor typischfürdieösterreichischeStaats[rechts]lehresei,dass sie »sichaufdieErkenntnisdesStaates« selbstnicht einlassenwolleundstellte diezujenerZeitdasStaatsrechtinWiendominierendeKelsen-Schuleganzindie alt-österreichischeTradition.2 DerVorwurfVoegelinsandieösterreichischeStaatslehrehatte seineWurzel in derBehauptungHansKelsens, dass »Staat« und »Recht«miteinander iden- tisch seien, dass der Staat eineRechtsordnung undnichtsmehr sei, womit er allennicht-juristischenDefinitionendesStaateseineklareAbsageerteilthatte. Kelsen selbst hatte später, in seinerAutobiographie, erklärt, dass er zu dieser Theoriewohlgekommenwar,weilderStaat, indemeraufgewachsenwar,weder 1 Mohl,DieGeschichteundLiteraturderStaatswissenschaften337; vgl. dazuVoegelin,Der autoritäreStaat128; zuMohlallgemeinvgl. Stolleis,GeschichtedesöffentlichenRechts II, 172–176. 2 Voegelin,DerautoritäreStaat128.