Seite - 692 - in ExtremA 2019 - Aktueller Wissensstand zu Extremereignissen alpiner Naturgefahren in Österreich

© 2020, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen ISBN Print: 9783847110927 – ISBN E-Lib: 9783737010924 >60km/h),Hagel,Schneelast (Krafteinwirkungdurchnatürlichangehäufte Schneedecke), Steinschlag und Erdrutsche (hangabwärts gerichtete Bewe- gung von Boden und Gesteinsmassen entlang einer Scherfläche unter der Oberfläche, Schieferer, 2006). Im Gegensatz zu einer sehr begrenzten De- ckung für diese Ereignisse sind Verluste aus anderen Naturgefahren nicht versicherbar, da das Risiko nicht von der Versicherung übernommenwird (Gruber, 2008).DahermussderEntschädigungsmechanismusdesKatastro- phenfondsals einziges Instrument institutionalisierterKatastrophenhilfe in Österreichbetrachtetwerden. IndenmeistenBundesländernwirdder vom Katastrophenfonds ausgezahlte Entschädigungsanteil jedoch durch etwaige VersicherungsentschädigungendesAntragstellersgekürzt,wasmitdenoben skizziertenProblemender institutionellenVulnerabilität verbunden ist und die wirtschaftliche Anfälligkeit von betroffenen Personen erhöhen könnte. 3)Drittens könnte aufgrund des Bundesgesetzesüber denKatastrophenfonds von 1996 (RepublikÖsterreich, 1996) nur ein bestimmter Teil der entstan- denenVerluste gedeckt sein.Damit bleibt ein erheblicherTeil des individu- ellenSchadensbestehenunddiedamit verbundene individuellewirtschaft- liche Anfälligkeit von Individuen dürfte noch immer hoch sein. Diese Fi- nanzierungslücke wird (zumindest teilweise) nur dann geschlossen, wenn ausreichendeprivateKatastrophenhilfeoderSpendenvonUnternehmenzur Verfügung gestellt werden –wobei dieAuswirkungen einerNaturgefahr zu einem typischenCharityHazardwerden (Raschky undWeck-Hannemann, 2007). Zusammenfassend lässt sich sagen, dass gesellschaftliche und politische Ent- scheidungen zurVerringerung der Vulnerabilität nicht unbedingt den indivi- duellen Anforderungen an wirtschaftliche Resilienz entsprechen (vgl. auch Pfurtscheller undThieken, 2013).WennVerluste aufgrundvonNaturgefahren auftreten,bleibt füreinzelneBürgerinnenundBürgerneinerheblicherTeil des Schadens aufgrund fehlender garantierter Zahlungen oder Verbindlichkeiten aus Versicherungspolicen übrig. Ein wesentlichesMerkmal jeder finanziellen Maßnahme zur Verringerung der Vulnerabilität gegenüber Naturgefahren in Österreich ist, dass der private Sektor sie angesichts des potenziellen wirt- schaftlichenNutzens fürdieGesellschaft nicht in ausreichenderMengebereit- stellt,weshalbdieseMaßnahmenMerkmaleöffentlicherGüter oder gemeinsa- mer (Pool-)Ressourcen aufweisen (Fuchs undMcAlpin, 2005). In der Theorie öffentlicher Güter wird davon ausgegangen, dass sich die Individuen ihrer Präferenzen bewusst sind, jedoch aufgrund der weitgehend kostenfreien Be- reitstellung von Kompensationszahlungen oder staatlicher Subvention keine eigenenMaßnahmen zur Reduktion der Schadensanfälligkeit erfolgen. Daher wird die Bereitstellung von Schutz vor Naturgefahren zur Verringerung der Vulnerabilität692 Open-Access-Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY-NC-ND 4.0