Seite - 46 - in Regularisierungen irregulär aufhältiger Migrantinnen und Migranten - Deutschland, Österreich und Spanien im Rechtsvergleich

Erhöhung der Staatseinnahmen.54 Regularisierungen ermöglichen den re- gularisierten Migrant*innen außerdem den Zugang zu sozialen Rechten und zum Arbeitsmarkt.55 Fragestellung und Gang der Untersuchung In der vorliegenden Arbeit wird die folgende These entwickelt: Durch uni- onsrechtlich normierte Regularisierungen, die die derzeitige Rückfüh- rungspolitik der EU ergänzen, wird die irreguläre Einwanderung auf Uni- onsebene wirksamer „bekämpft“. Die drei sich daraus ergebenden Forschungsfragen sind eng miteinander verbunden. Die erste Forschungsfrage lautet: Welche Wege aus der aufent- haltsrechtlichen Irregularität bestehen im deutschen, österreichischen und spanischen Recht? Die zweite Forschungsfrage ist die Folgende: Ob und in- wiefern könnten Regularisierungen als wirksames aufenthaltsrechtliches Steuerungsinstrument zur „Bekämpfung“ des irregulären Aufenthalts ein- gesetzt werden? Die dritte Forschungsfrage ist: Bietet eine Harmonisierung von Regularisierungen auf Unionsebene Vorteile gegenüber mitgliedstaat- lichen Regelungen? Die aufgezeigte These und die drei zusammenhängen- den Forschungsfragen werden in drei Teilen bzw sechs Kapiteln entwickelt respektive untersucht. Teil 1 besteht aus drei Kapiteln und beleuchtet die aufenthaltsrechtliche Irregularität und Regularisierungen konzeptionell und steckt den unions- rechtlichen Rahmen ab. In Kapitel 1 werden zunächst die Aufenthaltsrech- te von Migrant*innen und der irreguläre Aufenthalt behandelt. Anhand der Mehrebenenanalyse kann gezeigt werden, dass sich die nationalen Rechtsordnungen durch den Einfluss des Völker- und Europarechts in Be- zug auf die Genehmigung des Aufenthalts von Migrant*innen verändert haben und in diesen Materien nicht mehr alleine die Mitgliedstaaten ent- scheiden. Diese differenzierte Betrachtung ist mittels der Unterscheidung zwischen Migrant*innen mit und ohne quasi-automatischen Aufenthalts- rechten möglich, da diese zeigt, dass diese Rechte sowohl auf der interna- B. 54 KOM(2004) 412 endg, 10-12 sowie Kapitel 3.D.IV. und Kapitel 6. 55 Außerdem ist aus Perspektive der Migrant*innen Folgendes hervorzuheben: „On the whole, the beneficiaries of regularization interviewed for this study perceived regularization as a positive factor that enabled them to exercise a greater degree of control over different aspects of their life“; Kraler, Journal of Immigrant and Refugee Studies 2019, 107. Einleitung 46 https://doi.org/10.5771/9783748902720, am 28.01.2020, 12:12:37 Open Access - - https://www.nomos-elibrary.de/agb