Seite - 251 - in Regularisierungen irregulär aufhältiger Migrantinnen und Migranten - Deutschland, Österreich und Spanien im Rechtsvergleich

sche Verfassungsgericht hat diese Bestimmung ausgehend von der Men- schenwürde1366 derart interpretiert, dass einige von den Grundrechten auch irregulär aufhältigen Ausländer*innen zustehen.1367 Ausländer*innen („extranjeros“) werden als jene Personen legaldefiniert, die die spanische Staatsbürgerschaft nicht besitzen.1368 Im Jahre 1985 hat Spanien erstmals ein Organgesetz („Ley Orgáni- ca“)1369 erlassen,1370 das die Rechte und Freiheiten von Ausländer*innen in Spanien geregelt hat: das Organgesetz 7/1985 (LOE).1371 Durch das LOE wurden alle Bestimmungen in Bezug auf Ausländer*innen in einem Rechtsakt zusammengefasst.1372 Der Fokus lag auf den Einreisebestimmun- gen und der Ausweisung von Ausländer*innen. Kontextuell lässt sich dies mit der Aufnahme Spaniens 1986 in die EG begründen. Mit dem LOE wollte Spanien den anderen Mitgliedstaaten zeigen, dass Ausländer*innen nicht ohne Weiteres in das spanische Hoheitsgebiet einreisen können.1373 Dementsprechend restriktiv waren die Einreisevoraussetzungen, die prak- tisch kaum zu erfüllen waren.1374 So war für die Einreise neben einem Vi- sum die Vorlage eines unterzeichneten Arbeitsvertrags mit einer spani- 1366 STC 107/1984, ECLI:ES:TC:1984:107; vgl Pico Lorenzo, Jueces para la democra- cia 2002, 63 und Rodríguez/Rubio-Marín, The constitutional status of irregular migrants: testing the boundaries of human rights protection in Spain and the United States in Dembour/Kelly (Hrsg), Are Human Rights for Migrants? Criti- cal Reflection on the Status of Irregular Migrants in Europe and the United States (2011) 73. 1367 STC 236/2007, ECLI:ES:TC:2007:236; STC 257/2007, ECLI:ES:TC:2007:257; vgl Flores, Los derechos fundamentales de los extranjeros irregulares in Reven- ga Sánchez (Hrsg), Problemas constitucionales de la inmigración: una visión desde Italia y España (2005) 153; Camas Roda, Trabajo decente 80f sowie Cerdán/Maas, ZAR 2010, 107. 1368 Art 1 LODYLE; vgl Monereo Pérez/Gallego Morales, Art 1 LODYLE in Monereo Pérez/Fernández Avilés/Triguero Martínez (Hrsg), Comentario a la ley y al regla- mento de Extranjería, Inmigración e Integración Social2 (2013) 43. 1369 Vgl zur Rechtsnatur der Organgesetze Parejo Alfonso, Lecciones de Derecho Administrativo9 (2018) 183ff. 1370 Vgl Aja, La evolución de la normativa sobre inmigración in Aja/Arango (Hrsg), Veinte Años de Inmigración en España: Perspectiva jurídica y sociológica (1985-2004) (2006) 17 (17-20). Zuvor gab es kein einschlägiges höherrangiges Recht. 1371 Vgl Aja in Aja/Arango 20ff und Fernández Pérez, Derechos fundamentales 125. 1372 Solanes Corella, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración 2010, 78. 1373 Vgl Fernández Pérez, Derechos fundamentales 125. 1374 Vgl Aja in Aja/Arango 21; zutreffend Fernández Pérez, Derechos fundamentales 125ff. C. Spanien 251 https://doi.org/10.5771/9783748902720, am 28.01.2020, 12:12:37 Open Access - - https://www.nomos-elibrary.de/agb