Seite - 458 - in Regularisierungen irregulär aufhältiger Migrantinnen und Migranten - Deutschland, Österreich und Spanien im Rechtsvergleich

Die Arbeitsverwurzelung hat aus quantitativer Sichtweise im spanischen Ausländerrecht keine große Relevanz, vor allem, wenn man sie mit der so- zialen Verwurzelung vergleicht. Der Grundgedanke dahinter, undoku- mentiert beschäftigen Ausländer*innen eine Regularisierungsperspektive zu bieten, scheint löblich. Die zweijährige Aufenthaltszeit ist bei der Erlan- gung dieser Aufenthaltsberechtigung ohnehin meist nicht das Problem, sondern vielmehr, dass zurückliegende Arbeitsbeziehungen von sechs Mo- naten nachgewiesen werden müssen. Die erforderliche Anzeige beim Ar- beits- und Sozialversicherungsinspektorat schreckt zu viele Ausländer*in- nen – aufgrund der damit verbundenen Konsequenzen – ab. Interessanter- weise spricht ein Autor deshalb davon, dass die Regularisierung ihren ei- gentlichen Zweck verfehlt und vielmehr als Abschreckmaßnahme für Ar- beitgeber*innen dient. Die „Aufenthaltserlaubnis für qualifizierte Geduldete zum Zweck der Beschäftigung“ ist als kontextuelle Eigenheit des deutschen Aufenthalts- rechts zu verstehen, die aufgrund des „Fachkräftemangels“ erlassen wurde. Interessanterweise ist sie genau wie die Arbeitsverwurzelung in Spanien praktisch irrelevant, weil die Erteilungsvoraussetzungen derart hoch ange- setzt sind, dass sie kaum zu erfüllen sind. Die Aufenthaltserlaubnis soll Ge- duldeten, die eine qualifizierte Berufsausbildung absolviert haben, eine Re- gularisierungsperspektive bieten. Darüber hinaus muss ein konkretes Ar- beitsplatzangebot vorliegen. Dieses Erfordernis ist ähnlich der maßgebli- chen Erteilungsvoraussetzung der sozialen Verwurzelung. Darüber hinaus müssen die Ausländer*innen aber auch noch Deutschkenntnisse auf B1- Niveau oder ausreichend Wohnraum vorweisen. Die Feststellung, dass sich unerlaubt aufhältige Ausländer*innen ihr Bleiberecht verdienen können ist zwar zutreffend, faktisch hat diese als Systembruch zu qualifizierende Aufenthaltserlaubnis aber keine Auswirkungen für das deutsche Aufent- haltsrecht. Hierfür müssten die Erteilungsvoraussetzungen vielmehr an die faktisch erreichbaren Voraussetzungen angepasst werden. Der durch die Einführung der Aufenthaltserlaubnis bereits angedeutete „Paradigmen- wechsel“ wird auch durch das nach Abschluss der vorliegenden Arbeit (1.1.2019) beschlossene Fachkräfteeinwanderungsgesetz und „Duldungsge- setz“ fortgesetzt. Weiters ist darauf hinzuweisen, dass das deutsche Recht darüber hinaus einen Duldungsgrund für junge Ausländer*innen geschaffen hat, die eine Ausbildung in Deutschland absolvieren. Trotz der praktischen Probleme scheint der Grundgedanke der „Ausbildungsduldung“ gem §60a Abs 2 S 4 AufenthG ein leistungsfähiger Ansatz zu sein, der den postulierten Erfor- dernissen der deutschen Wirtschaft entspricht. Dieser Weg wird mit dem Überblick der wichtigsten Forschungsergebnisse 458 https://doi.org/10.5771/9783748902720, am 28.01.2020, 12:12:37 Open Access - - https://www.nomos-elibrary.de/agb