Page - 366 - in Baustelle Elektromobilität - Sozialwissenschaftliche Perspektiven auf die Transformation der (Auto-)Mobilität

366 JörgKemmerzell undMichèleKnodt GovernancederSektorkopplung Sektorkopplung konstituiert ein komplexes Governanceproblem. Im An- schlussandieklassischeFormulierungvonFritzW.ScharpfwirdKomplexität als »Funktion der gleichzeitig zu verarbeitenden Relationen zwischen Ent- scheidungsalternativen in interdependentenBereichen«verstanden (Scharpf 1972: 177).DieKomplexitäteinesGovernancesystemsvariiert inAbhängigkeit derZahlderElementeundAkteure, ihrerPluralitätundderzwischen ihnen bestehendenInterdependenzen.DaSektorkopplungunterschiedlichePolitik- felder aufunterschiedlichenEbenendespolitischenSystemsumfasst,muss alsovoneinerhohenKomplexitätderGovernanceausgegangenwerden.Die Politikfelder Energie undVerkehr zeichnen sich durch unterschiedliche In- stitutionensowieAkteuremitunterschiedlichenundteilweisegegenläufigen Handlungsrationalitätenaus.Die IntegrationunterschiedlicherPolitikfelder inMehrebenensystemen stellt nach Scharpf (1976) ein »Integrations-/Inter- aktionsproblem«dar. Integrationsproblemeentstehenbei derÜberlagerung territorialer und intersektoraler Effekte. Benz et al. (2016: 24) führen die Entstehung von Integrationsproblemen darauf zurück, dass »territoriale externe Effekte in unterschiedlichen Politikbereichen anfallen, weshalb die Koordination zwischen Gebietskörperschaften […] zugleich mit einer Ko- ordination zwischen Fachressorts der Regierungen und Verwaltungen […] verbunden sein«müsse. Die Frage nach Governance bezieht sich auf zwei Aspekte:erstensaufdiebereitsangesprocheneKoordination,diesichdarum dreht, welche Akteure sich koordinieren (müssen) und wie Kompetenzen zur Aufgabenerfüllung verteilt werden; zweitens, natürlich eng mit dem Koordinationsproblem zusammenhängend, auf geeignete Instrumente der Sektorkopplung. KoordinationderSektorkopplung EnergieundVerkehrbildenbislangunterschiedlichePolitikfelderhinsichtlich ihrerOrganisation imRegierungsapparatundder sieumlagerndenPolitika- renen. Eine Lösung von intersektoralen Problemen (z.B. des Anteils erneu- erbarerEnergien imVerkehr,desTreibhausgasausstoßes imVerkehrssektor, des zunehmendenStrombedarfs durchdenAusbauderE-Mobilität etc.) ist aufgrund dermehrdimensionalenDifferenzierung des politischen Systems schwer zu realisieren.Mehrdimensional bezieht sich auf die horizontale Ein-