Page - 327 - in ExtremA 2019 - Aktueller Wissensstand zu Extremereignissen alpiner Naturgefahren in Österreich

© 2020, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen ISBN Print: 9783847110927 – ISBN E-Lib: 9783737010924 vom Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz (STMUV) im Rahmen des Interreg Alpine Space Projekts »AlpGov« (Imple- mentingAlpineGovernanceMechanismsof theEuropeanStrategy for theAl- pine Region –Umsetzung von Steuerungsmechanismen imRahmen der EU- Strategie fürdenAlpenraum).Die imRahmendieserStudie erstelltenBerichte sindüberdie folgendeWebseitezugänglich:https://www.alpine-region.eu/resul ts/beyond-expected-dealing-cases-overload-and-residual-risk-natural-hazards- alpine-region (Schneiderbauer et al., 2018a,b).Die erzieltenStudienergebnisse beruhenauf einer umfassendenLiteraturanalyse, derAuswertungeines Frage- bogens für Experten imGebiet Risikomanagement undRisikoGovernance in denAlpensowievertiefendenGesprächeninFormvonLeitfadeninterviewsmit denwichtigsten InteressenträgernundFachleuten. Naturgefahrenmanagement inderAlpenregion–gesternundheute Die Bevölkerung imAlpenraum lebt seit jehermitNaturrisikenundhat Stra- tegien entwickelt, um sich vor ihren Folgen zu schützen und Schäden zu ver- meiden.GefährlicheProzessestellen insbesonderehydrogeologischeEreignisse und gravitative Massenbewegungen wie Flusshochwasser, Wildbachgefahren, Felsstürze,LawinenundRutschungendar.ZuEndedes19. Jahrhundertsbegann die Entwicklung eines auf gesetzlichen Regelungen basierten Gefahrenmana- gements, das sich vorwiegend auf bautechnischeMaßnahmen zurRisikomin- derung stützte (Holub und Fuchs, 2009). Im Laufe der zweiten Hälfte des 20. Jahrhundertswurdendiese strukturellenSchutzbautendurch raumplaneri- scheMaßnahmen ergänzt, umdieExpositionderBevölkerung gegenüberNa- turgefahrenzuverringern. ImgleichenZeitraumwuchsdasSchadenspotential imAlpenraumdurcheinezunehmendeKonzentrationvonRisikowertenaufden begrenzten Flächen, die in der Region als Lebensraum zurVerfügung stehen. Damiterhöhtensichauchstetigdie finanziellenRessourcen,die fürdenSchutz dieserWerte und für die Erhaltung der errichteten Schutzbauten aufgebracht werdenmussten.DerPreisfüreinensolchensichbeständigverteuerndenSchutz warund istgesellschaftlichnichtmehr tragbarunderfordertedieEntwicklung neuerStrategien imNaturgefahrenmanagement. Als Folge daraus hat das Bestreben, Gefahrenmöglichst umfassend zu eli- minieren,derPhilosophiePlatzgemacht, »mit gewissenRisikenzu leben«und einbestimmtesMaßvonRestrisikozuakzeptieren(CamenzindundLoat,2014). Vor diesemHintergrundwurde die reineGefahrenabwehr – in Bezug aufNa- turereignisse–imLaufedes21. Jahrhundertalpenweitschrittweiseerweiterthin zu einem integralenRisikomanagement (IRM)mit demZiel, Schäden anPer- sonen und Sachwerten nachhaltig, zu angemessenenKosten undmit der Be- teiligung aller Akteure zu minimieren (PLANAT, 2004; BMLFUW, 2015a). Kernaufgaben des IRM bestehen darin, relevante Faktoren laufend zu beob- Einleitung 327 Open-Access-Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY-NC-ND 4.0