Page - 112 - in Pflegekräftemigration nach Österreich - Eine empirische Analyse

Hollifield 2004, 885] Hierzu zählt einerseits eine restriktive Politik - am Beispiel der Länder, die dem Warschauer Pakt angehörten, zu beobachten [vgl. Nygard, Stacher 2001, 129] - andererseits die Entwicklung in der Eu- ropäischen Union, die vor allem seit der Erweiterung im Jahr 2004 trotz Übergangsbestimmungen bezüglich des Zuganges zum Arbeitsmarkt offene Grenzen verfolgt. [weiterführende Literatur Nowotny 2007, 60ff.] Ein wei- terer Bereich der legislativen Dimension, die mit der Migrationspolitik ein- hergeht, ist jene der Möglichkeiten, für eine Arbeitserlaubnis ansuchen zu können. Auch hier spielt die Politik der Europäischen Union eine wesent- liche Rolle, vor allem für die neuen EU-Mitgliedstaaten. Damit gehen die Anerkennungsmöglichkeiten der beruflichen Qualifikationen innerhalb der Europäischen Union einher. [vgl. Mossialos et al. 2002, 75ff.] Beide Berei- che vermindern durch die Senkung von Barrieren die Migrationskosten. Auf Makro-Ebene kann, ausgehend von den einzelnen Gesetzen, vor allem die Nostrifikationsdauer und die Zahlen betreffend Arbeitserlaubnisse er- hoben werden, die wiederum im Zusammenhang mit der Migrationspoli- tik Aussagen über den Einfluss dieser Dimension zulassen (siehe Tabelle 9). Auch auf Mikro-Ebene wird auf diese drei Faktoren Bezug genommen und der Frage nachgegangen, inwieweit gesetzliche Bestimmungen Einfluss auf die Entscheidungen von Pflegekräften haben. Tabelle 9: Operationalisierung der legislativen Dimension Faktoren Operationalisierende Variablen auf Makro-Ebene Gesetze55 EU- und nationale Gesetze zu Ein- und Auswanderungs- bestimm ungen Nostrifikation Gesetzliche Grundlagen während der Nostrifizierung Nostrifikationsdauer Arbeitserlaubnis Zahl der ausgestellten Arbeitserlaubnisse [Eigene Darstellung] 55 Eine Erweiterung stellt die Entwicklung der Mitnahme sozialer Ansprüche - Pensi- onsansprüche - dar. Dieser Einflussfaktor findet an dieser Stelle nur Erwähnung und wird in der Folge nicht analysiert. 112