Page - 395 - in Regularisierungen irregulär aufhältiger Migrantinnen und Migranten - Deutschland, Österreich und Spanien im Rechtsvergleich

„Aufenthaltserlaubnis für qualifizierte Geduldete zum Zweck der Beschäftigung“ – Deutschland Die „Aufenthaltserlaubnis für qualifizierte Geduldete zum Zweck der Be- schäftigung“ gem §18a AufenthG fällt als einzige in der vorliegenden Ar- beit besprochene Regularisierung nicht unter die „humanitären Aufent- haltserlaubnisse“ im deutschen Aufenthaltsrecht.2342 Sie wurde zur Befrie- digung des sogenannten „Fachkräftemangels“2343 eingeführt und steht in engem Zusammenhang mit der „Aufenthaltsgewährung in Härtefäl- len“,2344 da sie diese sozusagen „entfristet“.2345 Mit Groß/Tryjanowski kann man diesbezüglich von „utilitaristischen“ Gesichtspunkten für die Erlas- sung sprechen.2346 Nur 196 Migrant*innen waren Ende 2017 im Besitz einer solchen Aufenthaltserlaubnis,2347 was zeigt, dass diese praktisch (fast) bedeutungslos ist.2348 Ein Grund hierfür sind die schwierig zu erfüllenden Erteilungsvoraussetzungen.2349 Sie ist als autonom-nationale Regularisie- rung zu qualifizieren. An dieser Stelle ist darauf hinzuweisen, dass mit dem nach Abschluss der vorliegenden Arbeit (1.1.2019) beschlossenen Fachkräfteeinwande- rungsgesetz der gesamte Abschnitt 4 des Kapitels 2 AufenthG, in dem der „Aufenthalt zur Erwerbstätigkeit“ normiert ist, neu geregelt wird.2350 Da- durch ist die „Aufenthaltserlaubnis für qualifizierte Geduldete zum Zweck der Beschäftigung“ ab 1.3.2020 in §19d AufenthG idF Fachkräfteeinwan- derungsgesetz zu finden. Inhaltlich bleibt sie dem Grunde nach gleich. Au- ßerdem wird durch das „Duldungsgesetz“ die „Ausbildungsduldung“ neu geregelt und eine „Beschäftigungsduldung“ geschaffen.2351 III. 2342 §18a AufenthG ist in Kapitel 2 Abschnitt 4 des AufenthG eingeordnet, der die Überschrift „Aufenthalt zum Zweck der Erwerbstätigkeit“ trägt; vgl auch Nr18a.0 AVV-AufenthG. 2343 Siehe allgemein zu diesem Begriff aus ökonomischer Sicht Rahner, Fachkräfte- mangel und falscher Fatalismus (2018). 2344 Siehe Kapitel 5.D.II.1. 2345 Dienelt in Bergmann/Dienelt (Hrsg), Kommentar Ausländerrecht12 (2018) §18a AufenthG Rn1f. 2346 Groß/Tryjanowski, Der Status von Drittstaatsangehörigen im Migrationsrecht der EU – eine kritische Analyse, Der Staat 2009, 259 (261, 272). 2347 BT-Drs 19/633, 12-14. 2348 Stiegeler, Geduldete Fachkräfte – Wem hilft §18a AufenthG?, Asylmagazin 2009, 11. 2349 Dienelt in Bergmann/Dienelt §18a AufenthG Rn4. 2350 Vgl Kluth, NVwZ 2019, 1306-1308 und Klaus/Hammer, ZAR 2019, 137ff. 2351 Siehe Kapitel 5.B.I. und Kapitel 5.E.III.1. E. Erwerbstätigkeit und Ausbildung 395 https://doi.org/10.5771/9783748902720, am 28.01.2020, 12:12:37 Open Access - - https://www.nomos-elibrary.de/agb