Page - 428 - in Die Wundes des Staates - Kriegsopfer und Sozialstaat in Österreich 1914–1938

428 Maßnahmen zur beruflichen Reintegration lung der Einstellungsscheine beschränken sollten.190 Diese waren freilich erst Anfang Dezember in der nötigen Anzahl gedruckt.191 Niemand wusste im Vorfeld, mit wie vielen Interessenten man es zu tun haben würde. Die Industrielle Bezirkskommission Vorarlberg hatte kurz nach dem Inkraft- treten des Gesetzes vorgerechnet, dass es in Vorarlberg 750 Kriegsbeschädigte mit einer MdE von über 45 % gäbe, 360 mit einer MdE von 36–45 % und 90 mit einer MdE von 100 %, dass man also, wenn man die Schwerstbeschädigten außer Acht ließ, auf etwa 1.000 Kriegsbeschädigte käme, auf die das Gesetz anwendbar war. Die IBK Vorarlberg schätzte aber, dass die meisten dieser Kriegsbeschädigten bereits mit Ar- beitsstellen versorgt waren und nur rund 70 untergebracht werden müssten.192 Diese Schätzung war relativ präzise : Im westlichsten Bundesland wurden zwischen Mai und November 1921 43 Kriegsbeschädigte mit Einstellungsscheinen vermittelt. Schätzun- gen für die Großstadt Wien gestalteten sich aber weitaus komplizierter. Schon Anfang 1921 bemühte sich das Bundesministerium für soziale Verwaltung darum, Zahlen für die Erstellung einer Statistik zu erhalten und wies die Industriel- len Bezirkskommissionen an, regelmäßige Berichte zu liefern.193 Ab März kamen die ersten Meldungen aus den Bundesländern.194 Manche hatten allerdings zu diesem Zeit- punkt mit der Umsetzung des Gesetzes noch gar nicht begonnen195 oder formulierten umständlich, dass angesichts fehlender Vorarbeiten „das IBG […] in seiner Wirkung dermalen nur äusserst spärlich zu Tage [trete]“.196 Andere betonten, dass es oft gelinge, Anspruchswerber durch direkte Verhandlungen unterzubringen197 oder überhaupt wie gesunde Arbeiter zu vermitteln,198 weshalb Einstellungsscheine zum Teil gar nicht aus- gestellt werden müssten.199 Trotzdem zeigten die nun monatlich einlangenden Be- 190 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 32962/1920, Hock v. 10.12.1920. 191 Der Druckauftrag war an die Invalidendruckerei Inva vergeben worden ; ebd., Kt. 1572, Sa 146, 33344/ 1920. 192 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 32696/1920, IBK Vorarlberg v. 27.11.1920. 193 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 2075/1921, BMfsV v. 7.3.1921. 194 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 2965/1921, IEK Tirol v. 10.3.1921 ; 7997/1921, Steirischer Arbeitsnachweis v. 11.3.1921. 195 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 8372/1921, IBK Klagenfurt an BMfsV v. 14.3.1921. 196 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 8500/1921, IBK St. Pölten v. 16.3.1921. 197 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 9146/1921, IEK Bregenz v. 18.3.1921. 198 Ebd., Kt. 1572, Sa 146, 9696/1921, IBK Wien v. 31.3.1921. Dass Kriegsbeschädigte vielfach ohne Hilfe des IBG unterkommen würden  – auch um einer gewissen Stigmatisierung zu entgehen  –, ahnte das Ministerium schon bei den Vorarbeiten zu dem Gesetz ; ebd., Kt. 1363, 25316/1918. 199 Das war unvorteilhaft für die Betriebe, denn ein Kriegsbeschädigter ohne Einstellungsschein konnte nicht auf die Quote angerechnet werden. Einstellungsscheine sollten daher eigentlich auch für bereits in Beschäftigung stehende Kriegsbeschädigte ausgegeben werden ; ebd., Kt. 1572, Sa 146, 19292/1921, BMfsV an IBK Klagenfurt v. 30.7.1921.