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vom 30.11.2012, aktuelle Version,

Islamische Glaubensgemeinschaft in Österreich

Logo der IGGiÖ

Die Islamische Glaubensgemeinschaft in Österreich (IGGiÖ) ist eine Körperschaft öffentlichen Rechts für die offizielle Vertretung und Verwaltung der religiösen Belange aller in Österreich lebenden Muslime. Die IGGiÖ konstituierte sich 1979 als anerkannte Religionsgemeinschaft in Österreich aufgrund des „Islamgesetzes“ von 1912[1], das auf dem „Anerkennungsgesetz“ von 1874[2] basiert, und das von der Islam-Verordnung von 1988[3] präzisiert wird.

Neben der IGGiÖ gibt es noch zahlreiche andere Islamische Organisationen in Österreich, die teilweise in ihrem Beirat vertreten sind.

Organisation

Die IGGiÖ hat als Exekutivorgan den Obersten Rat, als legislatives Organ den Schura-Rat und als geschäftsführendes Organ die Gemeindeausschüsse der vier Religionsgemeinden Wien, Linz, Bregenz und Graz. Alle vier Gemeindeausschüsse bilden zusammen den Schurarat. Die mindestens 16 Mitglieder des Schurarates wählen aus ihrer Mitte die 12 Mitglieder des Obersten Rates, aus dessen Mitte wiederum der Präsident der IGGiÖ gewählt wird. Das einzelne Mitglied kann den Schurarat, den Obersten Rat, den Mufti und den Präsidenten der IGGiÖ nicht direkt wählen. Die Verfassung von 1985 (geändert 1988) wurde 1999/2000 reformiert, um einen IGGiÖ-Beirat einzuführen, dem nach Ernennung durch den Schurarat die Vertreter verschiedener islamischer Vereine und Verbände in Österreich angehören können und der lediglich beratende Funktion hat.

Präsident der IGGiÖ ist seit 2011 der gebürtiger Türke Fuat Sanac, der der Millî Görüş nahesteht.[4][5] Er löst damit den gebürtige Syrer Anas Schakfeh ab, der seit 1999 dieses Amt innehatte. Vorsitzender des Schura-Rates ist Zekirija Sejdini.[6]

Mitglieder und Wahlen

Laut Artikel 1 der Verfassung der IGGiÖ[7] gehören ihr alle Anhänger des Islams an, welche in der Republik Österreich ihren Aufenthalt haben (ca. 500.000). Wahlberechtigtes Mitglied ist jedoch nur, wer gemäß Artikel 16 und 45 älter als 14 Jahre ist, in das vom Gemeindeausschuss geführte Mitgliederverzeichnis (Registerblätter) mindestens sechs Monate eingetragen ist und den jährlichen Mitgliedsbeitrag von 43,60 Euro zahlt. Laut Artikel 20 finden alle sechs Jahre Wahlen der Gemeindeaussschüsse statt, die in Folge in indirekter Wahl das obersten Gremium – den Schura-Rat –, dieser den Obersten Rat und dieser wiederum den Präsidenten der IGGiÖ wahlen.

Die letzte Wahl fand 2011 statt, und war seit dem April 2007 überfällig. Im Rahmen der Wahlvorbereitung lief seit Juni 2010 eine Mitgliederregistrierung. Bis Anfang November 2010 haben sich mehr als 45.000 Muslime als Mitglieder registrieren lassen,[8] wobei hier die Zahlen von Wien nicht enthalten sind.

Laut der Diplomarbeit von Farid Hafez, der Vertreter aller vier Religionsgemeinden der IGGiÖ interviewt hat, haben an der Wahl 2001 insgesamt 5.500 Personen teilgenommen (in Vorarlberg/Kärnten 1.200, in Oberösterreich/Salzburg 2.500, Steiermark/Kärnten 1.000 und in Wien/Niederösterreich/Burgenland 800).[9]

Reform der IGGiÖ-Verfassung

Präsident Schakfeh erklärte im Oktober 2006, dass eine Verfassungsreform der IGGiÖ geplant sei, bereits ein Entwurf im Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur liege und auf die Bewilligung durch das Kultusamt (§ 2 Abs. 2 Islam-Verordnung) warte.[10] Durch IGGiÖ-Sprecherin Carla-Amina Baghajati[11] wurde bisher folgendes über die Verfassungsreform bekannt:

  • Zahl der Religionsgemeinden soll auf acht erhöht werden
  • Stimmabgabe in jeder Moschee, die mit der IGGiÖ assoziiert ist (bisher pro Religionsgemeinde nur in einem einzigen Lokal)
  • neues Wahlrecht: Jede Moschee soll sich auf eine Wahlperson einigen, die diese in den Abstimmungen zu den beiden wichtigsten Institutionen der IGGiÖ vertritt u.A. das Budget erstellt und den Obersten Rat und den Präsidenten wählt)

Der Entwurf der neuen Verfassung wurde im März 2008 vorgestellt,[12] jedoch vom Bundesministerium an die Islamische Glaubensgemeinschaft zur Nachbesserung zurückgewiesen.[13] Die Amtszeit von Präsident Anas Schakfeh ist mittlerweile ausgelaufen, er amtiert jedoch bis zu den Neuwahlen (voraussichtlich 2011) provisorisch weiter. Im Juni 2009 wurde eine überarbeitete Verfassung vom Schurarat beschlossen.[14] Im November 2009 wurde die neue Verfassung der Islamischen Glaubensgemeinschaft vom Kultusamt im Bildungsministerium genehmigt.[15]

Aufgaben

Zu ihren Aufgabenfeldern zählt die IGGiÖ unter Anderem[16] die Errichtung und Verwaltung islamischer Friedhöfe, Service bei muslimischen Angelegenheiten wie Eheschließungen nach islamischem Ritus (unter Ausschluss von Mehrehen[17]), Ausstellung von Bescheinigungen (bei Namensgebung, vor Antritt des Militärdienstes, im Todesfall, usw.) oder Beaufsichtigungen von Schächtungen sowie die Organisation von Symposien und Imamekonferenzen, dem interreligiösen Dialog, Besuchs- und Sozialdienst an Spitälern und in Haftanstalten, Islamunterricht an Schulen und der Ausbildung von Islamlehrern.

Islamischer Schulunterricht

Islamischen Religionsunterricht an den Schulen gibt es seit dem Schuljahr 1982/1983.[18] Im Jahr 2007 erteilen ca. 350 Islamlehrer rund 48.000 Schülern Religionsunterricht;[19] 55 Prozent der muslimischen Schüler melden sich aber vom Unterricht ab.[20] Der Religionsunterricht[21] wird in Pflichtschulen und höheren Schulen als Pflichtfach angeboten. Es ist möglich, im Fach islamische Religion zu maturieren.

Im Januar 2009 gerieten die islamischen Religionslehrer öffentlich in die Kritik, nachdem der Islamwissenschaftler Mouhanad Khorchide in einer Studie zum Schluss kommt, dass ein Teil der Islamlehrer Demokratie ablehnt, weil sie sich nicht mit dem Islam vereinbaren lasse.[22]

Islamische Religionspädagogische Akademie

Der Private Studiengang für das Lehramt für Islamische Religion an Pflichtschulen in Wien (IRPA) bietet ein "Bachelor of Education"-Studium für islamische ReligionslehrerInnen in Österreich. Studierende erhalten eine wissenschaftlich fundierte und praxisorientierte LehrerInnenausbildung auf Hochschulniveau, sowie islamisch-theologisches Wissen, pädagogisches und didaktisches Fachwissen und Informationen zum Schulrecht. [23] Leiterin ist die Theologin und Religionspädagogin Amena Shakir.[24] Aktuell werden 220 Studierende unterrichtet.[25]

Der staatlich anerkannte Studiengang wurde 1998 als Islamische Religionspädagogische Akademie (IRPA) gegründet und wurde infolge der Neugestaltung des Hochschulwesens aufgrund des Bologna-Abkommens zu einem Privaten Studiengang im tertiären Sektor weiterentwickelt. Unterrichtssprache ist Deutsch. Die BewerberInnen des Studienganges müssen sich einem Aufnahmeverfahren unterziehen, in welchem sowohl ihre sprachlichen Fähigkeiten als auch pädagogische Begabungen festgestellt werden.

Außerhalb des regulären Studiums finden im monatlichen Rhythmus öffentliche Vortragsveranstaltungen statt, etwa vom Dekan der katholisch-theologischen Fakultät, Prof. Martin Jäggle wie etwa auch vom Musiker und Künstler André Stern, aber auch dem US-Botschafter William Eacho.[26][27] Seit dem Wintersemester 2007/2008 haben AbsolventInnen die Möglichkeit, an der Universität Wien ein Masterstudium "Islamische Religionspädagogik" zum Religionslehrer für höhere Schulen zu absolvieren.[28]

Islamisches Religionspädagogisches Institut

Das Islamische Religionspädagogische Institut (IRPI) ist in Österreich für die Fortbildung der rund 350 islamischen Religionslehrer zuständig, die jährlich zu mindestens 24 Stunden Schulung verpflichtet sind.[29] Im Frühjahr 2006 wurden vier von fünf Religionslehrern an Schulen in Wels von der zuständigen Landesschulinspektion zum Deutschlernen verpflichtet. Seit der Institutionalisierung der Islamlehrerausbildung dürften solche Fälle eigentlich nicht mehr vorkommen.[30] Seit der Gründung des IRPI im Jahr 2003 ist Amir Zaidan dessen Leiter.

Finanzierung

Die IGGiÖ wird für die Verwaltung des Religionsunterrichtes an den österreichischen Schulen mit Geldmitteln durch die öffentliche Hand finanziert.[31] Die Gehälter von Islamlehrern, Schulfachinspektoren und Dozenten an IRPA und IRPI bezahlt der Bund. Die Finanzierung des Islamischen Friedhofs Wien in Höhe von rund 1,4 Mio. Euro wird fast ausschließlich[32] von Großspendern getragen, darunter des OPEC-Fonds und die Botschaft von Katar.[33] Von der Möglichkeit zur eigenen Steuererhebung macht die IGGiÖ nicht Gebrauch. Sie erhebt jedoch einen jährlichen Mitgliedsbeitrag von 43,60 Euro.

Moscheen und Gebetsräume werden nicht von der IGGiÖ finanziert, sondern durch Beiträge und Spenden der jeweiligen Vereine.[18]

Kritik

Es wird kritisiert, dass die IGGiÖ ihrem gesetzlichen Auftrag – der offiziellen Vertretung aller in Österreich lebenden Muslime – nicht ausreichend nachkomme, denn einige islamische Richtungen wie Ahmadiyya, Aleviten und Schiiten fühlen sich durch die Glaubensgemeinschaft nicht oder nur unzureichend repräsentiert. Die Aleviten haben seit Ende 2010 eine eigene staatlich anerkannte Bekenntnisgemeinschaft.[34] Im Herbst 2008 erschien in einem Handbuch des politischen Islam eine Kritik junger säkularer Muslimas an führenden Funktionsträgern der Glaubensgemeinschaft, insbesondere an Amir Zaidan, Adnan Ibrahim und El-Sayed El-Shahed, denen eine inhaltliche Nähe zu demokratiefeindlichen Positionen vorgeworfen wurde.[35]

Einzelnachweise

  1. Islamgesetz von 1912 (Deutsch, Englisch, Französisch) Islamische Glaubensgemeinschaft in Österreich. 31. Oktober 2003. Abgerufen am 28. Dezember 2010.
  2. Gesetz, betreffend die gesetzliche Anerkennung von Religionsgesellschaften von 1874
  3. Islam-Verordnung des BMUKS vom 2. August 1988
  4. derStandard.at: Ein neuer Präsident mit alten Troubles, 30. Juni 2011
  5. Österreich: Fuat Sanac nächster Muslim-Präsident Internetseite des Zentralrats der Muslime in Deutschland, 19. Mai. 2011
  6. derStandard.at: Fuat Sanac neuer Präsident der Islamischen Glaubensgemeinschaft, 26. Juni 2011
  7. Muslime werben Mitglieder mit allen Mitteln, diepresse.com
  8. Farid Hafez: Die Islamische Glaubensgemeinschaft in Österreich. Eine Analyse der Organisationsstruktur unter Berücksichtigung muslimischer Spitzenverbände, Diplomarbeit Universität Wien, 2006.
  9. Peter Draxler, Solmaz Khorsand: Fast eine für alle, Datum 10/06
  10. Neue Verfassung für Muslime in Österreich. In: Die Presse. 23. November 2006
  11. orf.at: Neue Verfassung der Islamischen Glaubensgemeinschaft (13. März 2008)
  12. ots.at: Kultusamt kritisiert neue Statuten
  13. derStandard.at: Islamische Glaubensgemeinschaft segnet neue Verfassung ab, 27. Juni 2009.
  14. http://diepresse.com/home/panorama/oesterreich/524774/index.do
  15. Übersicht aus Broschüre zu Religionsgemeinschaften in Niederösterreich, 2004
  16. Dr. Martina Schmied: Islam in Österreich siehe erläuternde Bemerkungen zum Islamgesetz vom 15. Juli 1912
  17. 1 2 Moslems in Österreich, Wiener Zeitung vom 16. Mai 2006
  18. Neue islamische Pädagogikkonzepte, Wiener Zeitung vom 19. Oktober 2007
  19. "Vertuschen von Problemen hilft Muslimen nicht" Islamwissenschaftler Mouhanad Khorchide kritisiert konservativen Religionsunterricht – 55 Prozent melden sich ab. Die Presse vom 15. November 2007
  20. Lehrplan für islamischen Religionsunterricht laut Bekanntmachung des Bundesministers für Unterricht und Kunst vom 29. Juli 1983
  21. derstandard.at: Wirbel um Studie über muslimische Religionslehrer, 27. Jänner 2009 (aufgerufen am 31. Jänner 2009)
  22. IRPA-Eigendarstellung
  23. Religion aktuell, Ö1
  24. Neuer Campus für islamische Religionslehrer, ORF Wien
  25. Veranstaltungskalender, IRPA
  26. Remarks at the Islamic Teachers’ Academy (IRPA), US Embassy
  27. Islamische Religionspädagogik, Universität Wien
  28. Dienstvertrag der IGGiÖ Islamlehrer
  29. Peter Draxler, Solmaz Khorsand: Fast eine für alle, Datum 10/06
  30. IGGiÖ Website
  31. laut Omar Al-Rawi in "Liesing: Gräberfeld nur für Muslime" Der Standard vom 23. Mai 2007
  32. Islamischer Friedhof erst ab 2008 wien.ORF.at, 5. November 2006
  33. derStandard: "Kleine Revolution" für Muslime, made in Austria], 21. Dezember 2010
  34. Larise, Dunja / Schmidinger, Thomas (Hg.): Zwischen Gottesstaat und Demokratie. Handbuch des politischen Islam. Wien 2008. ISBN 978-3552060838