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68 Bildung überdenken • ein globales Gemeingut? # Entwicklung von «Weltreferenzniveaus» zur Anerkennung des Lernens? Die enorme Zunahme der interregionalen Mobilität von Arbeitskräften gab Anlass zu aktueller Machbarkeitsstudien, die sich mit der Entwicklung von «Weltreferenzniveaus» (World Reference Levels) zur Anerkennung von Wissen und Kompetenzen auf globaler Ebene befassen.108 # Bemühungen um ein internationales Übereinkommen zur Anerkennung von Qualifikationen im Hochschulbereich Neben regionalen Übereinkommen zur Anerkennung von Qualifikationen im Hoch- schulbereich hat die UNESCO kürzlich damit begonnen, die Möglichkeit der Ausarbeitung eines internationalen Übereinkommens zur Anerkennung von Qualifikationen im Hoch- schulbereich abzuklären. " Politische Bildung in einer vielfältigen und vernetzten Welt überdenken Neue Ausdrucksformen der Bürgerschaft Das öffentliche Bildungswesen erfüllt seit jeher eine wichtige soziale, staatsbürgerliche und politische Funktion. Diese ist verbunden mit nationaler Identität, einem Gefühl von Schicksalsgemeinschaft sowie der Herausbildung der Bürgerschaft. (Staats-) Bürgerschaft bezieht sich auf die Zugehörigkeit des Einzelnen zu einer politischen Gemeinschaft, die im Rahmen eines Nationalstaates definiert wird. Die Staats bürg- erschaft kann Gegenstand von Meinungsverschiedenheiten sein und, vor allem in gespaltenen Gesellschaften, unterschiedlich interpretiert werden. Grundrechte, die mit der Staatsbürgerschaft verbunden sind, können Minderheiten verweigert werden, beispielsweise Migranten oder Flüchtlingen. Die heutige Definition von Bürgerschaft ist auf den Nationalstaat bezogen (Staatsbürgerschaft), aber der Begriff und dessen praktische Anwendung verändern sich unter dem Einfluss der Globalisierung.109 Trans- nationale soziale und politische Gemeinschaften, die Zivilgesellschaft und ziviles Engagement sind Ausdrucksformen neuer, «post-nationaler» Arten von Bürgerschaft.110 Indem die Globalisierung losgelöst von Nationalstaaten neue wirtschaftliche, soziale und kulturelle Räume schafft, trägt sie zur Entstehung neuer Arten von Identifikation und Mobilisierung bei, die sich über die Grenzen des Nationalstaats hinaus erstrecken. 108 Keevy, J. und Chakroun, B. 2015. The use of level descriptors in the twenty-first century. Paris, UNESCO. 109 Adaptiert aus Tawil, S. 2013. Education for ‘global citizenship’: A framework for discussion. ERF Working Papers, Nr. 7. Paris, UNESCO. 110 Sassen, S. 2002. Towards Post-national and Denationalized Citizenship. E. F. Isin und B. S. Turner (Hrsg.), Handbook of Citizenship Studies, London, Sage Publications Ltd, S. 277–291.