Seite - 29 - in Österreich und die deutsche Frage 1987–1990 - Vom Honecker-Besuch in Bonn bis zur Einheit

29 Einleitung: Österreich und die deutsche Frage 1945–1990 dem Staatsvertrag, der eine vertragliche Verbindung Österreichs mit der Bundes- republik untersagte, zuwiderlaufend  – ein Standpunkt der bis in die letzten Jahre des Kalten Krieges unverändert blieb. Daher konnte Bonn als stärkste Handels- und Wirtschaftsmacht in der EWG die österreichischen Ziele nur sehr vorsichtig unterstützen. Die angestrebte Assoziierung scheiterte aber weder an der aufgrund des französischen Vetos gegen einen Beitritt Großbritanniens zu dieser Zeit reser- vierten Aufnahmebereitschaft der EWG oder der eindeutig ablehnenden Haltung der Sowjetunion, sondern an einer italienischen „Totalblockade“, die sich von 1967 bis 1969 aufgrund der nach Bombenanschlägen zugespitzten Lage im Südtirol- Konflikt in einem Veto gegen EWG-Verhandlungen mit Österreich manifestierte. Hier konnte und wollte auch die Bundesrepublik als NATO-Partner Italiens nicht erfolgreich vermittelnd eingreifen. Erst nachdem der Südtirol-Konflikt mit Italien 1969 durch „Paket“ und „Operationskalender“ einer für beide Seiten akzeptablen bilateralen Lösung zugeführt werden konnte und Charles de Gaulle aus der Poli- tik ausgeschieden war, konnte Österreich sein Ziel einer formellen Beziehung zur EWG erreichen.92 1972 wurden Zoll- und Handelsverträge geschlossen.93 Diese blieben mit Blick auf die Tiefe der Integration jedoch hinter den Bestrebungen der 1960er-Jahre deutlich zurück, brachten aber die lange angestrebte handelspoli- tisch intensivere Bindung hinsichtlich industriell-gewerblicher Produkte an den EWG-Raum, gleichwohl landwirtschaftliche Güter davon ausgenommen waren.94 Eine aktive Teilhabe des Gründungsmitglieds der European Free Trade Associa- tion (EFTA) an der westeuropäischen Integration wurde erst mit dem Ende des Kalten Krieges möglich, wie weiter unten zu zeigen sein wird. Aufgrund der veränderten internationalen Lage Anfang der 1970er-Jahre, zu der die „neue Ostpolitik“ der Bundesrepublik einen bedeutenden Beitrag geleis- tet hatte, konnte nun auch das Verhältnis der beiden deutschen Staaten geregelt werden. Österreich begrüßte die westdeutsche „neue Ostpolitik“ obwohl diese von Diplomaten insbesondere in wirtschaftlicher Hinsicht auch in Konkurrenz 92 Michael Gehler, Österreichs Weg in die Europäische Union, Innsbruck / Wien / Bozen 2009, S. 58–80; zur sowjetischen Position siehe: Mueller, Example, S. 133–174. Zur Südtirolfrage siehe Michael Gehler, Kursaal von Meran am 22./23.11.1969: Die Paketentscheidung vor 40 Jahren. Analyse und Bilanz einer Weichenstellung der Geschichte Südtirols, in: Andreas Khol / Günther Ofner / Stefan Karner / Dietmar Halper (Hg.), Österreichisches Jahrbuch für Politik 2009, Wien / Köln / Weimar 2010, S. 417–425; idem, Von St. Germain bis zum „Paket“ und „Operationskalender“: Der 50jährige steinige Weg zur Autonomielösung der Südtirol- frage 1919–1969, in: Melani Barlai / Christina Griessler / Richard Lein (Hg.), Südtirol. Vergan- genheit  – Gegenwart  – Zukunft (Andrássy Studien zur Europaforschung 17), Baden-Baden 2014, S. 13–48. 93 Michael Gehler, From Multilateral to Bilateral Free Trade: Austria’s Bridging the Gap and the Failure of „Going-It-Alone“ to Brussels 1955–1972, in: The Journal of European Economic History 33 (2004) 1, S. 127–178. 94 Zum Inhalt der Abkommen mit EWG und EGKS 1972 siehe: Michael Gehler, Vom Marshall- Plan zur EU. Österreich und die europäische Integration von 1945 bis zur Gegenwart, Inns- bruck / Wien / Bozen 2006, S. 137–142.