Seite - 107 - in Cultural Governance in Österreich - Eine interpretative Policy-Analyse zu kulturpolitischen Entscheidungsprozessen in Linz und Graz

Lokale Situierung | 107 - Verbindung von Kulturtourismus und Verankerung in der Bevölkerung: Le- fenda fragt, ob die kulturelle Profilierung von Städten in erster Linie der At- traktivität als Touristenziele dient oder ob das kulturelle Engagement der Bevölkerung eine Basis bildet, um ein spezifisches kulturelles Profil zu entwickeln, das dann möglicherweise auch für TouristInnen attraktiv ist (Lefenda, 2009: S. 112). AlbrechtSteinecke, der sich spezifisch mit Kultur- tourismus befasst hat, weist darüber hinaus darauf hin, dass die Einbezie- hung der Bevölkerung eine wichtige Rahmenbedingung des Kulturtouris- mus ist. Sonst drohe das „Gefühl einer Entmündigung und Entdemokratisie- rung“ (Steinecke, 2007: S. 24) zu entstehen. Es könne aber auch – und das deutet eher auf eine politisierende Wirkung hin – zu Widerstand gegen spe- zifische Großprojekte kommen. - Kulturelle Integration versus kulturelle Segregation: Schließlich spricht Le- fenda noch das Thema der Potentiale von Kultur im öffentlichen Raum an. Auch hier zeigt sich wieder eine Ambivalenz, wenn Kultur einerseits als Mittel zur Überwindung alltäglicher „Kommunikationsschranken“ (Lefen- da, 2009: S. 112) betrachtet wird, andererseits aber auch als „Symbol der Ausgrenzung“ (ibd.) instrumentalisiert wird. Die Auswahl von Linz und Graz begründet sich daraus, dass diese beiden Städte Europäische Kulturhauptstädte waren (Linz 2009 und Graz 2004) und damit starke Impulse zur Entwicklung eines kulturellen Stadtprofils teilen. Johann Lefenda beschreibt, dass es zwischen Linz und Graz in der Ausrichtung von Großveranstaltungen und im Bau von Kulturstätten auch eine deutliche Konkur- renz gibt, während sich beide gegenüber Wien, Salzburg und Innsbruck zu posi- tionieren versuchen (Lefenda, 2009: S. 67). Graz ist nach Wien mit 282.479 EinwohnerInnen (Stadt Graz, Referat für Statistik, 2016: S. 7) die zweitgrößte österreichische Stadt, gefolgt von Linz mit 201.595 EinwohnerInnen (Stadt Linz, Stadtforschung, 2016). Damit haben die Städte eine Größe, die prinzipiell für Partizipation günstige Rahmenbedingungen schafft. In beiden Städten gibt es Bemühungen, Koordinations- und Kooperationsverfahren zwischen Politik, Ver- waltung und Zivilgesellschaft zu etablieren. Linz hat zwei Prozesse der Kultur- entwicklungsplanung durchgeführt, den ersten zwischen 1998 und 2000, den zweiten zwischen 2010 und 2012. In Graz gab es zwischen 2003 und 2015 re- gelmäßige öffentliche Kulturdialoge zur kulturellen Stadtentwicklung mit unter- schiedlichen Schwerpunktsetzungen. Sowohl Linz als auch Graz haben Bera- tungsgremien, die mit Personen aus dem Kunst- und Kulturbereich besetzt sind. Der Linzer Stadtkulturbeirat hat die Aufgabe, die Stadtregierung in kulturellen