Page - 87 - in Cultural Governance in Österreich - Eine interpretative Policy-Analyse zu kulturpolitischen Entscheidungsprozessen in Linz und Graz

4 Lokale Situierung der Analyse in Österreich 4.1 POSITIONIERUNG STAATLICHER AKTEURINNEN IN ÖSTERREICH Die Beziehung der BürgerInnen zum Staat ist, wie bereits beschrieben, je nach Positionierung des Staats und der BürgerInnen unterschiedlich geprägt und damit veränderlich. In der Verwaltung in Österreich lassen sich sechs Dimensionen der normativ-regulativen Beziehung des Staats zur Öffentlichkeit beschreiben (Bin- der, Trauner, 2014: S. 89): 1) Der Staat als Unternehmer: Die Gebietskörperschaften können einen Kul- turbetrieb – etwa ein Theater, ein Museum, ein Konzerthaus – führen bzw. anteilig oder vollständig besitzen. Sie stehen damit in einer Konkurrenzbe- ziehung zu anderen natürlichen oder juristischen Personen, die ein anderes Unternehmen im gleichen kulturellen Marktsegment führen oder (anteilig) besitzen. Beispiele sind die Bundestheater, die als Holding im Besitz der Re- publik Österreich geführt werden, oder die Landesmuseen. 2) Der Staat als Vorsorger: Im Bereich der Daseinsvorsorge treten Gebietskör- perschaften als Anbieter von kultureller Infrastruktur auf und schaffen kultu- relle Teilhabe- und Bildungsmöglichkeiten, indem sie Räumlichkeiten, Aus- stattung, Personal für BürgerInnen zur Verfügung stellen. Beispiele dafür sind etwa das Büchereiwesen oder das Musikschulwesen. 3) Der Staat als Kunde: Gebietskörperschaften sind auch Nachfrager von Sach- gütern und Leistungen. Sie beauftragen beispielsweise Agenturen mit der Durchführung von Veranstaltungen (etwa Festivals wie dem Wiener Donau- festival), KünstlerInnen und ArchitektInnen mit der Gestaltung von Gebäu- den und Baufirmen, ElektrikerInnen, TischlerInnen und andere Handwerke- rInnen mit der Umsetzung der Pläne. Darüber hinaus beauftragen sie auch