Page - 260 - in Cultural Governance in Österreich - Eine interpretative Policy-Analyse zu kulturpolitischen Entscheidungsprozessen in Linz und Graz

260 | Cultural Governance in Österreich ves, experimentelles und internationales Kulturschaffen zu fördern. In Graz ist das Senioritätsprinzip „implizit wirksam“ (Zembylas, Alton, 2011: S. 72). Ver- gleichbares kann für Linz (wenn auch ohne eine systematische Evaluation) ver- mutet werden: öffentliche Förderungen werden seit den 1980/1990er Jahren (ei- ner Zeit der steigenden Kulturbudgets) ohne systematische Evaluierung und oh- ne Zielvorgaben an dieselben Kulturorganisationen vergeben. Wie am Beispiel des steirischen Kulturkuratoriums gezeigt wurde, ist die Vermi- schung von beratenden Tätigkeiten und fachlicher Entscheidungsvorbereitung konfliktträchtig. In der Regel sind daher Fachbeiräten bzw. Jurys, die als Exper- tInnen für einen künstlerischen bzw. kulturellen Bereich eine entscheidungsvor- bereitende Rolle in der Kulturförderungsvergabe haben, von breiter verankerten Kultur- oder Stadtkulturbeiräten unabhängig (auch wenn es einzelne personelle Überschneidungen gibt). In der Folge werden diese beratenden Gremien am Bei- spiel des Grazer Kulturbeirats und des Linzer Stadtkulturbeirats als Subwelten der Sozialen Welt der Beiräte genauer analysiert. Laut Geschäftsordnung ist der Kulturbeirat Graz ein Beratungsorgan, das den Kulturstadtrat/die Kulturstadträtin berät. Die Mitglieder der Beiräte werden von dem oder der amtierenden KulturstadträtIn berufen. Der Stadtkulturbeirat in Linz ist ebenso wie der Grazer Kulturbeirat ein reines Beratungsgremium, richtet sei- ne Beratungstätigkeit allerdings an die Stadtregierung und ist durch einen Vor- schlags- und Auswahlprozess, in den die Kulturverwaltung und der Kulturaus- schuss des Gemeinderats involviert sind, etwas breiter verankert. Bei der Aus- wahl der Mitglieder nach einem öffentlichen Aufruf, KandidatInnen vorzuschla- gen, wurde bei der Auswahl des Linzer Stadtkulturbeirats durch Verwaltung und Politik darauf geachtet, das Gremium möglichst paritätisch im Hinblick auf Gender, künstlerische/kulturelle Sparten und RepräsentantInnen der Freien Sze- ne sowie der kommunalen Kulturbetriebe zu besetzen. Dabei wirken auch par- teipolitische Interessen über Jahre hinweg als etablierte Gewohnheiten. So wird berichtet, dass das Beiratsmitglied aus dem Tourismusbereich „über ein ÖVP- Ticket“ (KBLI) in den Beirat geholt werde. Auch in Graz bemühen sich die Kul- turstadträtInnen darum, das Gremium paritätisch besetzen und informelle „Quo- ten“ (KBG) von Alter, Geschlecht, Herkunft und angenommener politischer Lo- yalität anzusetzen. Über diese Steuerungsmechanismen sichern sich die Politike- rInnen und Parteien Verbündete im (Stadt-)Kulturbeirat und Einfluss auf Berei- che, die für die Wählerklientel und die programmatische Ausrichtung wichtig sind. Im Linzer Modell ist diese politische Einflussnahme jedoch aufgrund des breiteren Auswahlverfahrens und von Diskussionsprozessen zwischen Verwal- tung, Kulturstadtrat und Kulturausschuss weniger massiv.