Seite - 66 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

66 | Kommunen im Klimawandel Gespräche mit mehr als zwanzig kommunalen Klimaschutzmanagern zeigte sich, dass die Problematisierung des Klimawandels in der kommunalen Praxis anders ar- tikuliert wird als im politisch-wissenschaftlichen Diskurs (vgl. auch Benz et al. 2015; Heinelt und Lamping 2015; Zimmermann et al. 2015; Mattissek und Sturm 2017; Sturm und Mattissek 2018). Zwar finden sich alle drei von mir identifizierten Haupt- argumentationslinien auch in der kommunalen Praxis, deren Gewichtung und Inter- pretation weichen zum Teil jedoch stark ab. Die Problematisierung des Klimawandels als MLG-Problem ist auch in der kom- munalen Praxis sehr präsent. Klimawandel wird als (kommunale) Querschnittsauf- gabe gesehen, die systematisch gesteuert und nur gemeinsam mit weiteren (kommu- nalen) Akteuren angegangen werden kann. Je nach individueller Interessenlage der Kommune wird die Artikulation von Klimawandel als MLG-Problem flexibel dazu genutzt, entweder die Kommune oder Region als Handlungsebene qualitativ aufzu- werten – das heißt, die eigene politische Ebene als Schlüssel zur Problemlösung dar- zustellen –, oder den Bedarf an unterstützenden Rahmenbedingungen auf Landes-, Bundes- und EU-Ebene zu unterstreichen und den eigenen Handlungsspielraum im komplexen MLG-Geflecht herunterzuspielen. Gleichzeitig ist die Ausgestaltung der Klimapolitik als MLG-Problem einer der Hauptgründe, warum viele Kommunen überhaupt im Klimaschutz aktiv werden, da diese Form der Problematisierung zur Einrichtung von Förderprogrammen auf übergeordneten politischen Ebenen führte, die lokale Regierungen zum Handeln animieren sollen und auch tun. Weniger starke Rezeption in der kommunalen Praxis erfährt die Problematisie- rung des Zusammenhangs zwischen Klimawandel und Urbanisierung. Verständli- cherweise greifen nur wenige Kommunen die Argumentation der Stadt als Ursache für den Klimawandel auf. Insbesondere frühe Pioniere des kommunalen Klimaschut- zes und besonders klimaaktive Kommunen begründen hierin jedoch ihre herausra- gende Verantwortung für einen ambitionierten Klimaschutz. Andere, oft Großstädte, argumentieren, dass sie bereits die negativen Auswirkungen des Klimawandels spü- ren und erklären so ihre Klimaschutzaktivitäten. Das Problemlösungspotenzial von Städten in Bezug auf den Klimawandel wird von den kommunalen Akteuren selbst hingegen nicht so offensiv kommuniziert. Stattdessen wird meist auf die MLG-Prob- lematik verwiesen. Da Deutschland insbesondere von kleinen und mittleren Kommu- nen geprägt ist, wird die dominante Problematisierung der Urbanisierung in der kom- munalen Praxis teilweise als kontraproduktiv zurückgewiesen, da die Bedeutung von ländlichen Räumen und kleinen Kommunen dadurch marginalisiert werde. Die dominanteste Form der Problematisierung in der kommunalen Praxis ist die Artikulation von Klimawandel als ökonomisches Problem bzw. Chance. Hauptargu- ment für einen aktiven Klimaschutz in Kommunen sind wirtschaftliche Vorteile; sei es in Form von positiven Effekten für die regionale Wertschöpfung, in Form von (Energie-)Kosteneinsparungen oder in Form von zusätzlichen Fördermitteln. Ohne