Seite - 187 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

New Public Climate Management | 187 MLG-Problem drückt sich auch im Klimaschutzmanagement in Form der Problemlö- sungsorientierung sowie der Bevorzugung netzwerkförmiger oder kooperativer Steu- erungsmechanismen aus. Mit den Rationalitäten des NPM und TM wird „Gover- nance“ von einer Analyseperspektive zu einer Regierungsrationalität, die daher als Effekt von Lösungsversuchen im Kontext bestimmter Problematisierungen aufge- fasst werden muss. Die Rahmung des Klimawandels als systematisch steuerbares Problem führt außerdem dazu, dass technokratische Steuerungs- und Management- modelle, die mit einem Fokus auf politischem Konsens, kollektiver Problemlösung sowie Koordination und Kooperation einhergehen, priorisiert werden. Auch die Problematisierung des Städtischen in Bezug auf den Klimawandel als Schlüssel zum Gelingen der Transformation zeigt sich insbesondere in der TM-Lo- gik. Kommunen werden hier als besonders befähigte Organe angesehen, die als Keimzelle für kulturelle, soziale und wirtschaftliche Weiterentwicklung in der Lage sind, den multiplen Herausforderungen des Klimawandels durch kleinmaßstäbige Experimente kreativ zu begegnen. Im TM artikuliert sich ausdrücklich der Glaube daran, dass Wandel durch soziale, wirtschaftliche, kulturelle und technische Innova- tionen angeregt wird und dass diese Innovationen ihren Ausgangspunkt zumeist in Städten haben, da auf lokaler Ebene innovative Lösungen am besten ausprobiert wer- den können. Die dominante Problematisierung des Klimawandels unter ökonomischen Ge- sichtspunkten zeigt sich insbesondere im NPM-Paradigma. Die Reduzierung des Kli- mawandels auf ein vornehmlich ökonomisches Problem – artikuliert als das „größte und weittragendste Versagen des Marktes, das es je gegeben hat“ (Stern 2006: i) – führt zu einer verstärkten Ausrichtung des Klimaschutzes an ökonomischen und un- ternehmerischen Prinzipien und Methoden, wie sie sich im Klimaschutzmanagement wiederfinden. Durch die Einführung und Anwendung von Managementmethoden soll die Verwaltung effizienter und effektiver gestaltet sowie Innovationen generiert werden, um die Wirtschaft zu dekarbonisieren, wobei die aktuelle Struktur und Funk- tion der Wirtschaft jedoch beibehalten werden kann. Klimaschutz ist damit kein po- litisches, gesellschaftliches, kulturelles oder soziales Projekt, sondern eine Innovati- ons- und Wirtschaftsstrategie. Im Zusammenspiel von Problematisierungen und politischen Rationalitäten wurde so eine ganz besondere Form des Klimaschutzes auf kommunaler Ebene her- vorgebracht: das Klimaschutzmanagement mit seiner eigenen Sprache und seinen ei- genen Methoden und Techniken. Klimaschutz wird gemäß dieser Regierungsrationa- lität, beeinflusst durch Denkweisen des NPM und des TM, als komplexes System verstanden, welches es durch unternehmerische Methoden effektiv zu steuern und zu überwachen gilt, um größtmögliche, messbare Wirkung zu entfalten. Eine solche Aus- bzw. Zurichtung des Klimaschutzes führt jedoch teilweise auch dazu, dass an- dere relevante Aspekte wie Verhaltensänderungen, Kulturwandel, Suffizienz und Schrumpfung, radikale Neuerungen oder nicht bzw. nur schlecht quantifizierbare