Page - 281 - in Cultural Governance in Österreich - Eine interpretative Policy-Analyse zu kulturpolitischen Entscheidungsprozessen in Linz und Graz

Abschließendes Fazit | 281 Insgesamt verdeutlicht sich die Bedeutung von Aushandlungsprozessen und da- mit die politische Dimension der Produktion, Rezeption und Distribution von Kulturgütern. Zu dieser politischen Dimension gehört einerseits die Bedeutung von Macht- politik zur Stabilisierung von Herrschaft und Ungleichheit – etwa durch die poli- tische Mitsteuerung von öffentlichen Kulturbetrieben und durch Konflikte zwi- schen Prinzipien der staatsbürgerlichen Welt und ihren RepräsentantInnen (de- mokratische Debatte, Verzicht auf Partikularinteressen) und Prinzipien der Welt des Marktes (opportunes, individuelles Handeln in Konkurrenzverhältnissen). Andererseits manifestiert sich die Bedeutung von Kultur als res publica, die mit Politik in ihrer ethisch-normativ konnotierten Gemeinwohlorientierung ver- bunden ist. Eine Entpolitisierung von Kulturbetrieben im Sinne der Gemeinwirt- schaftlichkeit oder Marktorientierung oder als Kritik an einer utilitaristischen Machtpolitik verkennt diese normative Dimension von Kulturpolitik. Obwohl in der Kulturpolitik, die weitgehend Teil der nicht-herrschaftlichen Verwaltung ist, öffentliche Verhandlungen im Sinne einer deliberativen Demokratie über Ziele, Inhalte und Wirkungen möglich sind und ein gemeinsamer, experimenteller Lern- und Meinungsbildungsprozess angesichts dramatischer gesellschaftlicher Umbrüche und wachsender sozialer und ökonomischer Ungleichheit potentiell zu innovativen und bedarfsorientierten (kultur-)politischen Maßnahmen führen könnte, beschränkt sich Kulturpolitik im Wesentlichen auf einen engen Hand- lungsraum als Allokationspolitik. Dadurch ist sie für weite Teile der BürgerIn- nen (jene, die nicht direkt von diesen Verteilungsentscheidungen betroffen sind) nicht von Interesse. Die in meiner Forschung herausgearbeiteten Aspekte unterstützen eine pro- zessuale Interpretation von Cultural Governance. Anhand der empirischen Ana- lysen konkreter Situationen und Konstellationen auf kommunaler Ebene in Ös- terreich kann festgehalten werden: Cultural Governance findet als „Doing Poli- tics“ im Sinne eines pragmatischen und opportunen Treffens von Entscheidun- gen statt. Cultural Governance als „Making Democracy“, im Sinne eines ge- meinsamen Prozesses des Anerkennens, Aushandelns und Verstehens von Un- terschieden ist hingegen ein normatives Desiderat, für das auf Basis der empiri- schen Analysen und der Bezüge zu politischen Theorien eine Reihe von Quali- tätskriterien herausgearbeitet werden konnte. Abschließend bleibt zum in dieser Studie entwickelten und angewandten Analy- severfahren zu sagen: Die Kombination zweier Heuristiken (Situationsanalyse nach Clarke und die konstitutiven Rechtfertigungsprinzipien nach Boltanski und Thévenot) hat sich hier im Sinne des Erkenntnisgewinns bewährt und kann auf-