Seite - 45 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

Kommunen im Klimawandel | 45 kommunale Akteure aktiv an der Gestaltung des Politikfeldes, was sich in der Orga- nisation von Städtenetzwerken ausdrückt. Die Zeit von 2006 bis 2008 markiert eine erste Hochzeit des Klimathemas, ausgelöst vor allem durch den 4. IPCC-Bericht, was sich in verstärkten Aktivitäten auf allen Politikebenen niederschlägt. Auf diese erste Wachstumsphase folgt ein anhaltender Bedeutungsverlust des Politikfelds Klima- schutz, hauptsächlich ausgelöst durch das Scheitern der Kopenhagener Klimakonfe- renz von 2009, was allerdings gleichzeitig zu einer Aufwertung der subnationalen Klimaschutzaktivitäten führt. Seit 2014 lässt sich demgegenüber wieder eine ver- stärkte Problematisierung des Klimawandels feststellen: In die zweite Wachstums- phase fallen der 5. IPCC-Bericht, die Ziele für nachhaltige Entwicklung (insbeson- dere zu nachhaltigen Städten und Klimaschutz), der G7-Gipfel von 2015 und die En- zyklika des Papstes, die alle den Klimawandel als zentrales Thema behandeln. Im selben Zeitraum erhält das Thema Urbanisierung besondere Aufmerksamkeit; inter- national durch die dritte UN Habitat-Konferenz und national durch den aktuellen WBGU-Hauptbericht. In der Klimapolitik geht die erfolgreiche Klimakonferenz von 2015 in Paris auch als „Städtegipfel“ in die Geschichte ein, da erstmals der Klima- schutzbeitrag der nichtstaatlichen Akteure gewürdigt wurde, insbesondere der Städte und Regionen, die ca. 70 Prozent der klimapolitischen Beschlüsse umzusetzen haben. Tabelle 1: Momente der Problematisierung von Klimawandel als (kommunales) Politikproblem. Maß- stab Initiierungsphase (~ 1990) 1. Wachstumsphase (~ 2007) 2. Wachstumsphase (~ 2015) Glo- bal - 1. IPCC Bericht (IPCC 1990/1992) - Klimarahmen- konvention UN- FCCC (1992) - Kyoto-Protokoll (1997 [beschlos- sen]; 2005 [rati- fiziert]) - Stern-Report (Stern 2006) - 4. IPCC Bericht (Bernstein 2008) - Friedensnobelpreis für IPCC und Al Gore (2007) - EU verpflichtet sich zu „202020-Ziel“ = Reduzierung der THG-Emissionen um 20 Prozent, Senkung des Energieverbrauchs um 20 Prozent, Erhö- hung des Anteils Er- neuerbarer Energien - 5. IPCC Bericht (Pachauri und Ma- yer 2015) - Übereinkommen von Paris (Begren- zung der Erder- wärmung auf unter 2°C, 2015 [be- schlossen]; 2016 [ratifiziert]) - Sustainable Devel- opment Goals (United Nations 2015)