Seite - 267 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

„Best Practice ist eine Geschichte“ | 267 Die Attraktivität und zentrale Bedeutung von Best Practices als Regierungstech- nologie des Praxisregimes „kommunaler Klimaschutz“ erklärt sich also weniger durch deren Potenzial zur Vermittlung von Handlungsrezepten oder der Ermögli- chung von Prozesslernen, sondern in ihrer flexiblen Einsetzbarkeit für unterschied- lichste Interessen. Im Kapitel #„Gebt uns gute Beispiele!“ habe ich die verschiedenen Funktionen herausgearbeitet, die Best Practices beim Regieren des Klimawandels auf kommunaler Ebene einnehmen. Da eine Replizierung von Best Practice-Beispielen aufgrund ihrer Entstehungsgeschichte und ihrer Inhalte in der kommunalen Praxis nur schwer umsetzbar ist, nehmen gute Praxisbeispiele überwiegend polit-strategi- sche Regierungsfunktionen ein. Neben der Stillung des allgemeinen Informations- hungers, die ein relativ junges und dynamisches Politikfeld immer mit sich bringt, konnte ich vier Funktionen von Best Practices identifizieren, mithilfe derer auf kom- munaler Ebene versucht wird, Klimawandel regierbar zu machen. Erstens die „Mög- lich-Macher-Funktion“, die es Klimaschutzmanagern und anderen „Change Agents“ sowohl erlaubt, politische Interventionen zu legitimieren, als auch verschiedene Ak- teursgruppen vom Klimaschutzhandeln zu überzeugen und zu aktivieren. Zweitens die „Währungs-Funktion“, die der Verwaltung dabei hilft, das Image der Kommune zu pflegen und neue finanzielle Mittel einzuwerben. Drittens die „Agenda-Setting- Funktion“, bei der nicht nur Kommunen, sondern insbesondere Städtenetzwerke ver- suchen, die Politik auf anderen Ebenen durch eigene Praxisbeispiele zu beeinflussen. Und viertens die „Ergebnis-Funktion“, die von verschiedenen Institutionen sowohl dazu eingesetzt wird, kontinuierlich mehr Wissen zu generieren und zu sammeln, als auch Projektergebnisse zu dokumentieren und kontrollieren zu können, wodurch über Best Practice-Beschreibungen häufig eine „Illusion des Gelingens“ kreiert wird. Die Analyse zeigte aber auch, dass auch wenn die Regierungstechnologie Best Practice nicht die intendierte Wirkung als Blaupause entfaltet und andere Funktionen als die erwarteten erfüllt, Nachahmung in der Regierungspraxis doch eine zentrale Rolle spielt. Wie jede soziale Praktik baut auch das Regieren immer auf bestehendem Wissen und Verbindungen auf, verändert diese aber auch aufgrund neuer Erkennt- nisse oder Beziehungen. Regieren ist ohne Nachahmung weder möglich noch denk- bar. Diese Nachahmung geschieht jedoch weniger bewusst durch die Regierungs- technologie „Best Practice“, als vielmehr unbewusst durch weniger systematische Praktiken und Routinen – persönliche Gespräche, Internetrecherchen oder kollegia- len Austausch. Auch diese weniger strategischen Vorgehensweisen wirken entschei- dend an der Erschaffung, der Transformation oder Stabilisierung des Praxisregimes und seiner Regierungsobjekte mit (Kapitel #Reflexion). Mit der Frage, inwiefern Best Practices zu einer Transformation oder Stabilisie- rung des Praxisregimes „kommunaler Klimaschutz“ beitragen, habe ich mich im letz- ten Kapitel auseinandergesetzt. Die Frage danach, wie Best Practices Wirkung ent- falten und welche politischen Effekte durch sie gezeitigt werden, ist deshalb so wich-