Seite - 270 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

270 | Kommunen im Klimawandel Abbildung 18: Entwicklung der THG-Emissionen in Deutschland seit 1990. Quelle: Umweltbundesamt (UBA) 2017. Im Praxisregime „kommunaler Klimaschutz“ gibt es zwar eine gemeinsame Vision (Klimaneutralität bzw. die jeweiligen Klimaziele), doch es liegen keine breitakzep- tierten Lösungsstrategien vor, wie diese Ziele erreicht werden sollen. Best Practices spiegeln diesen Zustand wider: Sowohl im Entstehen als auch in ihrem Wirken sind sie pluralistisch, zufällig, ambivalent und teilweise chaotisch und damit paradoxer- weise ein wichtiger Teil dieses Managementsystems, das den kommunalen Klima- schutz in Deutschland prägt. An die Stelle einer „großen Erzählung“ (Lyotard 1999), einem allgemeingültigen, absoluten Bekenntnis zu radikalen Veränderungen in kon- kreten Zeiträumen – wie es 2011 nach Fukushima mit dem Atomausstieg bis 2022 gelang –, treten Best Practices: Viele kleine Geschichten, die unterschiedliche Erklä- rungsmodelle anbieten und statt tiefgreifenden Innovationen eine Rekombination o- der neue Anwendung vorhandener Ideen propagieren. Einerseits schaffen Best Prac- tices so eine diskursive Vielfalt, die ihren eigenen Regeln der Konstitution und Ver- knüpfung von Aussagen folgt und auch mit eigenen Rationalitäten und Normativität einhergehen kann. Andererseits spiegeln Best Practices bestehende Kriterien des „gu- ten“ Regierens wider, präsentieren im Zuge dessen positive oder negative Modelle und kreieren so einen Standard, an dem Leistungen gemessen werden können. Trotz der Pluralität an Geschichten vermitteln Best Practices in erster Linie die bestehen- den Normen und Regeln der dominierenden Regierungsrationalität. Da das Klima- schutzmanagement vornehmlich darauf abzielt, bestehende Strukturen und Prozesse zu optimieren und effizienter zu gestalten, anstatt sie grundlegend zu transformieren,