Seite - 261 - in Aufklärung habsburgisch - Staatsbildung, Wissenskultur und Geschichtspolitik in Zentraleuropa 1750–1850

261Die aufgeklärte Agrarpolitik und ihre Folgen einschlägigen Verordnungen Leopold II. und Franz I. zeigen, dass die Ära der auf dem Reißbrett entworfenen Reformen vorüber war, nun folgte eine Epoche des Feilschens um Details und des Nachjustierens.17 Obwohl scheinbar eintönig, war die Regierungszeit von Kaiser Franz alles andere als ereignisarm. Mit zwei legislativen Meilensteinen gelang es damals, die von Maria Theresia begonnene Gesetzgebungstätigkeit zu vollenden: 1811 wurde das Allgemeine Bürgerliche Gesetzbuch (ABGB) verkündet, 1817 der Franziszeische Kataster ins Leben gerufen. Kaiser Franz griff hier das Vorhaben Josephs II. auf: Der neue Ka- taster fungierte als Erhebungsgrundlage für eine panimperiale, allge- meine und einheitliche Flächensteuer, die das adelige Land mit dem gleichen Steuersatz belegte wie die bäuerliche Parzelle.18 Durch die akribische Vermessung und Bewertung der Böden sollte der Staat ob- jektive Erhebungsmerkmale gewinnen und bei der Ertragsschätzung nicht mehr auf die Selbstauskünfte der Eigentümer angewiesen sein. Die Vermessungsbeamten eruierten mit Diopterlineal, Senkblei, Lot- gabel und Wasserwaage die Eigentumsgrenzen auf dem Lande: Damit wurden die Besitzverhältnisse minutiös kartiert, so entstand jenes grundbuchfähige Material, das die Liberalisierung des Liegenschafts- verkehrs im Vormärz beflügelte. Die operative Basis dieses Vermes- sungsgeschäfts bildeten die von Joseph II. etablierten Katastralge- meinden: Sie fassten die zersplitterten ländlichen Gründe zu einem behördlich gestalteten Raster zusammen und dienten zugleich als gebietskörperschaftlich verfasste Verwaltungssprengel, die über frei gewählte lokale Organe verfügten.19 Für den Franziszeischen Katas- ter spielten ständische Abstufungen also keine Rolle mehr, zugrunde gelegt wurden die jeweiligen Reinerträge, die man unabhängig von der Bewirtschaftungsform erhob.20 Über den Steuersatz entschied die morní Lhotka und über das Durchziehen der russischen Armeen 1798], SlS 55 (1957), 272-282. 17 Viktor Bibl, Das Robot-Provisorium für Niederösterreich vom 20.  Juni 1796, in: JLNö N. F. 7 (1908), 237-275, 263, 274 (Hofkanzlei und Staatsrat gegen Pro- jekt des Korneuburger Kreisamts zur obligatorischen Umwandlung der Robot); Christian D’Elvert, Die Vorstellungen der mähr.-schl. Stände gegen das neue Grundsteuer- und Urbarial-System Josephs II., in: NBhsS 7 (1872), 49-60. 18 Die katasterbasierte Besteuerung wurde in Niederösterreich 1834 eingeführt, in Kärnten, Krain, dem Küstenland, Oberösterreich, Salzburg und der Stei- ermark erst 1843 /1844. Zum Steurregime Edith Saurer, Straße, Schmuggel, Lottospiel. Materielle Kultur und Staat in Niederösterreich, Böhmen und Lombardo-Venetien im frühen 19.  Jahrhundert, Göttingen 1989, 249-251. 19 Rozdolski, Die große Steuer- und Agrarreform, 75. 20 § 5 des Franziszeischen Grundsteuerpatents definiert als reinen Grundertrag