Seite - 449 - in Aufklärung habsburgisch - Staatsbildung, Wissenskultur und Geschichtspolitik in Zentraleuropa 1750–1850

449Ergebnisse Sonnenfels vermittelten, beruhte auf einer Geschichtsklitterung: Ma- ria Theresia beabsichtigte nicht etwa, die unabhängige Justiz vor einer allmächtigen Verwaltung zu schützen. Vielmehr galt es 1749, die lan- desfürstliche Verwaltung von der ständisch kontrollierten Gerichts- barkeit abzuschirmen, deren Justizrecht den fürstlichen Kommissari- atsbehörden (Steuereinhebung, Militärkonskription, Polizeiwesen) in die Quere kam. Die Gewaltenteilung war das unbeabsichtigte Resultat einer ursprünglich zur Befreiung der Verwaltung von der Justiz lan- cierten Trennung zweier Souveränitätsbereiche. Diese zweigliedrige Struktur wurde bis zum Vormärz im Sinne bürgerlichen Anspruchsdenkens neu aufgeladen, sodass es zu einer effektiven Beschränkung des Verwaltungshandelns durch die Privat- und Strafrechtspflege kam. Wie Pratobevera 1815 in seinem Aufsatz »Über die Gränzlinien zwischen Justiz- und politischen Gegenstän- den« darlegte, gehörten alle privatrechtlichen Folgen politischer Ver- ordnungen vor die ordentlichen Gerichte. Zugleich hatte sich in der Beamtenschaft eine expertisestolze Sachwalterkultur etabliert, die auf die Eigenständigkeit des Verwaltungshandelns pochte. Für die Beam- ten stand außer Frage, dass ihre Hoheitsakte selbst nicht von ordent- lichen Gerichten aufgehoben werden konnten, dass es aber reguläre Rekurs- und Revisionswege mit Beweiswürdigung, Zeugenanhörung und Urteilsfindung innerhalb der Verwaltung geben müsse. Die Hof- kammerprokuratur sollte als »Hüterin der Gesetze« die Aufgaben eines Verwaltungsgerichts wahrnehmen. So kam es zu einer doppelten Autonomisierung von Justiz und Verwaltung: Beide wurden sie von der fürstlichen Gewalt unabhängig, zugleich verselbstständigten sie sich voneinander. Dieser Prozess erlaubte es den Juristen und Beamten des frühen 19. Jahrhunderts, dem Monarchen das oberste Richteramt zu entziehen, dem Fürsten mangelte es schließlich laut Pratobevera an Sachverstand und Unparteilichkeit. Zugleich wurde der Staatsrat als fürstliches Konsultationsgremium vom gerichtlichen Instanzenzug ausgeschlossen – er verlor das Recht der Parteienanhörung und der unaufgeforderten Begutachtung, aber auch die Befugnis, in den Behör- dengang einzugreifen. 4. Wissenschaftsgeschichte und gesamtstaatliche Identität Das Naturrecht, darauf habe ich schon am Beispiel des Methoden- tableaus der katholischen Aufklärung aufmerksam gemacht, war ein- gelassen in ein modulares Gefüge naturbasierter Modelle (natürlicher