Page - 258 - in Schlachtfelder - Alltägliches Wirtschaften in der nationalsozialistischen Agrargesellschaft 1938–1945

258 „Menschenökonomie“ unter Zwang und äußere sich in der „ungeheure[n] Summe von Arbeitsleistung, von Aushal- ten in schwierigsten Situationen, von unentwegter Pflichttreue unmittelbar nach den Bombenangriffen“.7 Eine ideologiekritische Lesart dieses Artikels würde bloß den wachsenden Realitätsverlust der Vordenker des „Arbeitseinsatzes“ angesichts der mageren Bilanz der Mobilisierung von Arbeitskräften in den letzten Kriegs- jahren feststellen.8 Doch nach genauerer Lektüre gewinnt die eigene Realität der Amtsträger der Arbeitseinsatzverwaltung Kontur : der illusionäre, daher nahezu ungebrochene Glaube an die Steuerbarkeit der „Menschenökonomie“, der für das alltägliche Denken und Handeln in den Dienstzimmern der Arbeitsämter bis zum Zusammenbruch des „Dritten Reiches“ ein gewisses Maß an Sinn stiftete.9 Die Arbeitsämter etablierten sich im Deutschen Reich gegen Ende der 1930er Jahre als Schaltstellen des „Arbeitseinsatzes“ auch im landwirtschaftlichen Bereich ; sie besetzten diese Schlüsselposition bis 1945. Bereits vor dem „Anschluss“ Öster- reichs hatte sich die Reichsanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversiche- rung das Monopol der „Lenkung des Arbeitseinsatzes“ gesichert ;10 1938/39 wurde sie mit zusätzlichen Vollmachten ausgestattet.11 Die Dienstpflichtverordnung vom Juni 1938, die gleichnamige, weitergehende Verordnung vom Februar 1939 und die Verordnung über die Beschränkung des Arbeitsplatzwechsels vom September 1939 ermächtigten die Arbeitsämter, Arbeitslose und Beschäftigte außerhalb der Land- wirtschaft zur Arbeit in Bauern- oder Gutsbetrieben zu verpflichten sowie land- wirtschaftlich Beschäftigte an ihre Arbeitsplätze zu binden.12 Auch die Vermittlung ausländischer Arbeitskräfte, die meist als Saisonarbeiter/-innen auf großbäuerlichen und Gutshöfen im Osten Niederdonaus beschäftigt wurden, war bereits vor Kriegs- beginn den Behörden der Arbeitseinsatzverwaltung vorbehalten.13 Dem im März 1940 eingerichteten Landesarbeitsamt Wien-Niederdonau unterstanden neben Wien neun weitere Arbeitsämter in Amstetten, Eisenstadt, Gän sern dorf, Gmünd, Krems, St.  Pölten, Stockerau, Wiener Neustadt und Znaim. Nach der Abtrennung des Arbeitsamtes Wien 1943 wurde für Niederdonau ein eigenes Gauarbeitsamt gebildet.14 Kurz, die Arbeitseinsatzverwaltung bildete während der NS-Ära in Ös- terreich das zentrale Machtdispositiv der „Menschenökonomie“. Bezeichnender Weise sah Friedrich Syrup, der Präsident der Reichsanstalt für Arbeitseinsatz und Arbeitslosenhilfe, in den Arbeitsämtern „zivile Wehrbezirkskommandos“.15 Eine Triebfeder der staatlichen Steuerung des Arbeitsmarktes war das zuneh- mende Ungleichgewicht zwischen der Nachfrage und dem Angebot an Landar- beitskräften  – eine Schieflage, die mehr und mehr in Widerspruch zu den wirt- schafts- und bevölkerungspolitischen Zielen des NS-Regimes geriet. Auf dem sechsten Reichsbauerntag 1938 in Goslar griff die Führungsriege des Reichs- nährstandes dieses heiße Eisen auf : „Die Landflucht ist mit wirtschaftlichen oder gesetzlichen Maßnahmen allein nicht zu überwinden, sondern die Landflucht