Seite - 67 - in Transformationen städtischer Umwelt - Das Beispiel Linz, 1700 bis 1900

67Regierende und Regierte | ben : Von den rund 357.000  fl (ÖW), die die Stadt Linz 1876 eingenommen hatte, stammten ca. 112.000  fl aus der Gemeindeumlage (ein Zuschlag auf diverse staatliche Steuern), ca. 58.000  fl aus dem Zuschlag auf die Verzehrungssteuer, ca. 40.000  fl aus dem »Zinskreuzer« (ein Zuschlag auf Mietzins) und der Rest aus anderen Einnah- men, z. B. aus Vermietung und Verpachtung.152 Diese Einnahmen boten jedoch, so eine rezente Untersuchung der Linzer Finanzpolitik, nur »unzureichende finanzielle Handlungsmöglichkeiten«.153 Deshalb zielte die liberale Politik bis in die ausgehenden 1860er Jahre auf private Investitionen und auf Kofinanzierungen (über den Markt und vor allem über den Staat) ab,154 danach rückte zunehmend die Finanzierung über am Kapitalmarkt aufgenommene Kredite ins Blickfeld der Stadtpolitik. Als im November 1870 im Linzer Gemeinderat das Budget des Folgejahres diskutiert wurde, verwies der Bürgermeister auf die Möglichkeit, infrastrukturelle Bauten über Kredite zu finan- zieren, und betonte dabei, dass andere Städte  – augenscheinlich dachte man hier vor allem an Wien  – dies bereits getan hätten.155 Zur Aufnahme eines umfangreicheren Kredits kam es aber erst 1874 mit der »Millionenanleihe«, die man als notwendig »für die Hebung der städtischen Wohlfahrt, für das Aufblühen der Donaustadt« und »die Ausführung lange ersehnter Projekte« begründete.156 Finanziert wurde der Kredit, der ab 1875 in neun Jahresraten ausgezahlt wurde, über eine Erhöhung der Gemeindeum- lagen und des Zinskreuzers. Die liberale Mehrheit im Gemeinderat betrachtete die langfristige Tilgung (über 50 Jahre) als gerechte Lösung, da eine direkte Finanzierung »die Steuerträger der Gegenwart allein und um desto höher« belasten werde.157 Den Kredit erhielt die Stadt von der »Allgemeinen Sparkasse«, die in Linz 1849 unter Be- teiligung der städtischen Elite etabliert worden war, damit zahlreiche Überschneidun- gen zur Stadtpolitik aufwies und zum Zeitpunkt der ersten Anleihe bereits über Ein- lagen von angeblich 14  Millionen Gulden (ÖW) verfügte.158 Interessanterweise hatte die Stadt noch in den 1850er Jahren weder von der »Allgemeinen Sparkasse« noch von der Nationalbank 300.000  fl (ÖW) als Darlehen für die Errichtung eines Gaswerks erhalten. Ab den beginnenden 1870er Jahren zeichnen sich für Linz steigende Aus- gaben und ein steigendes Defizit deutlich ab,159 was auch für deutsche Großstädte als generelle Tendenz festgestellt worden ist.160 152 Mittmannsgruber, Stadtverwaltung, 211f. 153 Kitzmantel, Finanzpolitik, 216. 154 Mayrhofer/Katzinger, Geschichte, Bd. 2, 137. 155 Pichler-Baumgartner, Weg, 37f.; Mittmannsgruber, Stadtverwaltung, 205 ; Kucera, Ausgaben, 49 – 55 ; vgl. zu städtischen Krediten : Lenger, Metropolen, 42 – 44 ; Schott, Urbanisierung, 270 u. 304. 156 Krackowizer, Landeshauptstadt, 2. 157 Eine ähnliche Argumentation findet sich beim ersten Wiener Darlehen 1866  – Pichler-Baumgartner, Weg, 37f.; vgl. Mittmannsgruber, Stadtverwaltung, 206. 158 Lackner/Stadler, Fabriken, 33 – 36 u. 49 ; Wacha, Sparkasse, 292f. u. 302 ; vgl. Commenda, Linz, 237. 159 Mittmannsgruber, Stadtverwaltung, 205. 160 Lenger, Metropolen, 156. Publikation im Sinne der CC-Lizenz BY 4.0