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Kommunen im Klimawandel | 43 Als Eigentümer und Nutzer öffentlicher Liegenschaften, als Besteller von Waren und Dienstleistungen und mit ihren planerischen Aufgaben und ihrer Vorbildrolle für Bürger sind die rund 12.000 Kommunen in Deutschland wichtige Akteure im Klima- schutz, weil ihr Handeln auch die nationale Emissionsbilanz spürbar beeinflusst (Kind et al. 2013). Auch international erfuhr der Prozess der Reskalierung (Sassen 2009; Andonova und Mitchell 2010) besonders nach dem „Kopenhagen-Desaster“10 von 2009 eine entscheidende Dynamisierung (Blok 2014). Auch ein von mir befrag- ter Experte eines Think Tanks sieht hier einen Schlüsselmoment: „Die Kopenhagen- Sache hat das nochmal beschleunigt. Da ist das Lokale noch mehr in den Fokus ge- raten. Also, das große Scheitern und dann hieß es, wir müssen weg von den Verhand- lern hin zu den Implementierern, zu den Umsetzern. So kamen die Kommunen auf die Agenda“. (IB-3, 2015: 13) Dies führte 2010 in Cancún (COP 16) dazu, dass erstmals in der Abschlusserklä- rung festgehalten wurde, dass lokale und subnationale Regierungen als „governmen- tal stakeholders“ anzuerkennen sind – ein Meilenstein in diesem Prozess (Local Government Climate Roadmap Secretariat 2016). 2016 reagiert der IPCC auf Forde- rungen einer Gruppe von TMNs und anderen städtischen Akteuren nach einem Son- derbericht über den Einfluss des Klimawandels auf Städte und deren Herausforde- rungen und Potenziale im Bereich der THG-Minderung und Klimaanpassung. Es wurde der Entschluss gefasst, dass im kommenden 6. IPCC-Bericht (2018) die Be- wertung der Auswirkungen des Klimawandels auf Städte und deren Potenziale im Klimaschutz und in der Klimaanpassung stärker berücksichtigt werden sollen; dies soll insbesondere in Kapiteln geschehen, die sich mit regionalen Fragen und (städti- schen) Siedlungen befassen. Dafür will man vermehrt mit Experten und Praktikern aus dem städtischen Kontext zusammenarbeiten. Hier sieht man, dass sich die Bezie- hung von Urbanisierung und Klima und damit auch der kommunale Klimaschutz als aktuelles Top-Thema in der Klimaforschung und der Klimapolitik etabliert haben. Vom 5. bis 7. März 2018 findet passend dazu die erste „Cities and Climate Chan- ge Science Conference: Fostering new scientific knowledge for cities based on sci- ence, practice and policy“11 statt. Im Zyklus des 7. IPCC-Berichts (2023-2028) soll es den geforderten Sonderbericht geben, der das Potenzial von Politik- und Finanzin- strumenten zur Unterstützung von Klimaschutz- und Anpassungsmaßnahmen in städ- tischen Gebieten – in denen mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung lebt und 70 Prozent des weltweiten Energieverbrauchs erzeugt werden – klarstellt (Intergovern- mental Panel on Climate Change (IPCC) 2016). 10 Der Klimagipfel von Kopenhagen ist als Desaster in die Geschichte eingegangen, weil sich die Vertragsstaaten nicht auf eine verbindliche Verpflichtung zur Reduktion ihrer Treib- hausgasemissionen einigen konnten, um das Zwei-Grad-Ziel zu erreichen. 11 https://citiesipcc.org/