Page - 149 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

New Public Climate Management | 149 eine zentrale Bedeutung zu. Gleichzeitig erfordert eine stärkere Ergebnisori- entierung auch ein entsprechendes Anreizsystem für die Verwaltungsmitar- beiter. 3. Qualitätsorientierung: Einführung von Standards (z.B. ISO) und Qualitätsma- nagement zur Verbesserung verwaltungsinterner Abläufe und Strukturen. 4. Wettbewerbsorientierung: Systematischer Einbezug des Wettbewerbsgedan- kens in alle Bereiche staatlicher Tätigkeit und die Etablierung von Wettbe- werbsmechanismen. Dazu gehört die Förderung von Privatisierungsmaßnah- men, öffentlich-privaten Partnerschaften sowie Contracting- oder Outsour- cing-Lösungen. 5. Dezentralisierung: Verselbständigung sowie größere Autonomie der Verwal- tungseinheiten und Schaffung von Querschnittsämtern. Sinn dieses Abschnitts ist nicht eine umfassende Erklärung und Darstellung der Gründe und Konsequenzen neoliberaler Reformprozesse durch die Einführung von NPM-Maßnahmen. Daher sehe ich im Folgenden von einer weiteren, detaillierteren Beschreibung1 und Kritik ab. Ich will an dieser Stelle stattdessen zeigen, wie NPM als politische Rationalität durch sein spezifisches Denken, das ihm eigene Vokabular und seine Grundannahmen das Praxisregime „kommunaler Klimaschutz“ formt. We- sentliches Ergebnis der Regierungsrationalität des NPM ist das Leitbild der kommu- nalen Verwaltung als eine Art Dienstleistungsunternehmen. Die Generierung von und Orientierung an unternehmerisch-ökonomischem Wissen über Verwaltungshan- deln und Werkzeugen zur Optimierung desselben sind dabei konstitutiver Teil des NPM. Wie sehr die NPM-Logik sich in das Praxisregime „kommunaler Klima- schutz“ eingeschrieben hat, zeigt z.B. das folgende Zitat eines Klimaschutzmanagers: „[…] ich finde diesen Ansatz, das Ganze als Management zu sehen und man hat einen PDCA- Zyklus, […] das macht ja absolut Sinn. Warum sollte man nicht die Expertise aus der Wirt- schaftswissenschaft nutzen, um das auch im Klimaschutz anzuwenden? Nur so hat man, glaube ich, alles im Blick und kann eine effiziente Steuerung dann auch hinkriegen, die sich auch an der Realität gut anpasst. Letztendlich ist es ja im Klimaschutz dann auch nichts anderes als eine langfristige Unternehmensplanung.“ (IK-6, 2015: 31) Das Zitat macht deutlich, dass öffentliche Verwaltung im Praxisregime „kommunaler Klimaschutz“ zunehmend als Public Management aufgefasst wird und Managemen- tinstrumente aus dem unternehmerischen Kontext in die kommunale Verwaltung 1 Umfangreiche Einführungen in das Thema geben z.B. Schedler und Proeller (2011); Ke- gelmann (2007); Lane (2000).