Page - 165 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

New Public Climate Management | 165 „Change Agent“ der TM-Logik. Nach Fertigstellung ist ein erneuter Umsetzungsbe- schluss des höchsten kommunalen Gremiums bezüglich der beschriebenen Maßnah- men erforderlich. In den nächsten drei Jahren folgen die Konkretisierung der sekt- oralen Zielsetzungen bis 2020, die Gründung eines Masterplan-Beirates (mit Vertre- tern aus Politik, Verwaltung, Verbänden, Zivilgesellschaft und Unternehmen) sowie die Umsetzung erster Maßnahmen. Mit Beginn der Umsetzungsphase ist ein umfas- sendes Masterplanmanagement mit kontinuierlichem Monitoring und Controlling zwingend notwendig. Analog zum TM-Zyklus (Abbildung 13) spielt neben den zentralen Schritten der Problemanalyse und der Identifizierung von möglichen Transformationspfaden, die durch die Erstellung des Masterplans im ersten Jahr abgearbeitet werden, auch die Visionsentwicklung eine wichtige Rolle im Masterplan-Programm: Der Masterplan soll auch dazu dienen, das klimapolitische Leitbild der Kommune zu beschreiben. Dazu steht im Strategiepapier (Ziesing 2010: 20): „Die zentrale Funktion des Leitbildes ist das Schaffen einer Vision, an deren Realisierung ge- arbeitet wird. Es ist ein verbindungsstiftendes, übergeordnetes Leitprinzip, das den geplanten, konkreten Aktionen Sinn verleiht, ihnen eine gemeinsame Richtung gibt. Es dient als Identifi- kationspunkt und hilft Motivation und Kräfte zu wecken und zu bündeln. Kommunale Leitbil- der dienen insbesondere dazu, lokale Entwicklungspotenziale zu aktivieren, neue Verbindlich- keiten zwischen Akteuren herzustellen, eine aktive Bürgergesellschaft zu schaffen und Kom- munen in die globale Verantwortung einzubinden. Die Einbindung der lokalen Akteure auf den verschiedenen Ebenen der Gemeinde ist dabei zentral, d.h. bei der Ausgestaltung der Realisie- rung sollten sowohl die politischen und institutionellen Akteure als auch die Bevölkerung be- teiligt werden. […] Zudem sollte ein Leitbild robust und gleichzeitig flexibel gegenüber Ver- änderungen sein, es sollte Schwerpunkte setzen und anhand seiner Transparenz und Struktu- riertheit komplexe Aufgaben leicht kommunizierbar machen und auf lange Sicht die Reduktion von CO2-Emissionen in der Kommune vorantreiben.“ Diese Vision muss im nächsten Schritt mit einem Maßnahmenkatalog ergänzt und durch überprüfbare Zwischenziele konkretisiert werden. Die gewählten Maßnahmen sollen sich durch einen gewissen Innovationsgrad und eine gewisse Diversität aus- zeichnen, um unterschiedliche Wege der Zielerreichung aufzuzeigen. In diesem Sinne entsprechen die Maßnahmen dem Experimentieren im TM-Zyklus. Gemäß der gemeinsamen Vision und der abgesteckten Transformationspfade werden verschie- dene innovative Einzelmaßnahmen ausgewählt, die zur Zielerreichung beitragen sol- len. Der folgende Ausschnitt aus dem Strategiepapier (Ziesing 2010: 22) repräsentiert ein weiteres Element von TM und NPM: der Glaube an die Lernfähigkeit von Politik und Verwaltung, aus dem sich der Fokus auf Monitoring und Evaluation ableitet, was wiederum Lernprozesse und Reflexion anstoßen soll.