Page - 729 - in Schlachtfelder - Alltägliches Wirtschaften in der nationalsozialistischen Agrargesellschaft 1938–1945

729Österreich zwischen Krise und Boom kriegszeit. Im agrarischen Organisationsgefüge lösten auf Staatsebene das ÖVP- geführte Landwirtschafts- und das SPÖ-geführte Ernährungsministerium die Reichsbehörden und auf Länderebene die vom ÖVP-Bauernbund dominierten Landwirtschaftskammern den Reichsnährstand ab. Dabei wurde ein erheblicher Teil des für den „Wiederaufbau“ der österreichischen Land- und Forstwirtschaft kaum entbehrlichen Fachpersonals übernommen ; so etwa wechselte der spätere Landwirtschaftsminister Eduard Hartmann als Abteilungsleiter von der Landes- bauernschaft Niederdonau zur Landwirtschaftskammer für Niederösterreich und Wien.104 Die Ausgangsbedingungen für den „Wiederaufbau“ waren alles andere als güns- tig : Die Agrarproduktion war mangels Arbeitskräften und Betriebsmitteln ein- gebrochen ; die Distributionskanäle waren durch zerstörte Verkehrswege, alliierte Zonengrenzen und überforderte Behörden behindert ; das Konsumniveau war trotz Auslandshilfen dramatisch  – in Großstädten und Industrierevieren bis unter den Mindestbedarf  – gesunken.105 Die unter alliierter Aufsicht stehende Koalitionsre- gierung suchte angesichts von Produktionseinbruch, Fehldistribution und Man- gelkonsum die amtlichen Agrarpreise zu stabilisieren. Zu diesem Zweck führten die Wirtschaftsverbände die kriegswirtschaftliche Zwangsbewirtschaftung  – samt der daneben grassierenden „Schattenwirtschaft“ mit ihrem um ein Vielfaches höheren Preisniveau  – zunächst fort. Der Staatsapparat lockerte 1947 die kriegs- wirtschaftlichen Regulative : einerseits durch den Übergang von der Gesamt- zur Teilbewirtschaftung mit vorgeschriebenen Lieferkontingenten, andererseits durch zwischen Produzenten- und Konsumentenverbänden ausgehandelte Lohn- und Preisabkommen in Reaktion auf die Nachkriegsinflation. Investitionsprogramme zur Produktions- und Produktivitätsförderung, vor allem das 1948 gestartete Eu- ropean Recovery Program (ERP oder „Marshallplan“), hoben den österreichischen Agrarsektor schrittweise wieder auf das Leistungsniveau der Vorkriegszeit  – und darüber hinaus. Folglich wurde die zu Kriegsbeginn eingeführte und nach Kriegs- ende verlängerte Lebensmittelbewirtschaftung bis 1950 schrittweise abgebaut.106 Auf die Bewirtschaftung im und nach dem Zweiten Weltkrieg folgte nicht, wie nach dem Ersten Weltkrieg, die Liberalisierung der Agrarmärkte, sondern die großkoalitionäre Festschreibung der Marktordnungen  – ein Erbe der Krise des wirtschaftlichen und politischen Liberalismus Ende der 1920er, Anfang der 1930er Jahre. Das Bündel aus Getreidewirtschafts-, Milchwirtschafts- und Viehverkehrs- gesetz von 1950, zusammengefasst im Marktordnungsgesetz von 1958, war dem sozialpartnerschaftlichen Doppelziel der Versorgungssicherheit (im Interesse der Konsumenten) und Preisstabilisierung (im Interesse der Produzenten) verpflich- tet. Neben das Marktordnungsgesetz trat das nach mehrjährigen Verhandlungen zwischen ÖVP und SPÖ 1960 gemeinsam beschlossene Landwirtschaftsgesetz,