Page - 51 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

51 2. Neue Strukturen und Arbeitsfelder sehen wollte, seine Vorstellungen und Erwartungen. Bach rief energisch in Erin- nerung, dass die Entscheidungsbefugnis für alle Amtshandlungen auf den Amts- chef – von den Bezirksbehörden bis zu den Ministerien – übertragen worden war, wodurch ein rasches und sicheres Durchgreifen der Staatsgewalt bis ins letzte Dorf gewährleistet werden sollte.74 Bach erreichte damit eine Stärkung der Zentralge- walt, die sich vor allem in den Händen des Innenministers konzentrierte. Die Arbeitsfelder der Statthaltereien, die ihnen Bach zuteilte, sicherte ihnen die Position der wichtigsten Behörde in den Ländern. Bach war die Mühe nicht zu viel, die Aufgaben der Ämter und der darin werkenden Beamten wortwört- lich aufzulisten: „die Evidenzhaltung der Bevölkerung; die Erhebung und Zu- sammenstellung statistischer Daten; die Mitwirkung zur Ergänzung, Verpflegung und Einquartierung des Heeres; das Vorspanns-Wesen; die Überwachung der Geburts-, Ehe- und Sterbe-Register; das Paß-, Heimats- und Fremdenwesen; die Verwendung der Gendarmerie oder des ihre Stelle vertretenden Wache-Corps; die Gewerbs- und Handels-Sachen; das Sanitätswesen; die Gemeindeangelegenheiten; die Kirche-, Schul- und Stiftungs-Sachen; die Oberaufsicht über die Wohlthätig- keits- und Humanitäts-Anstalten und über alle öffentlichen Institute; die Sorge für die Integrität und Evidenzhaltung der Reichs- und Landesgrenzen und für die Instandhaltung der Land- und Wasserstraßen; die Mitwirkung bei der Ver- messung, Einhebung und Abschreibung der direkten Steuer- und Gefälls-Gesetze; die Landes-Cultursachen; die Überwachung der Presse und der Assoziazionen; die Privilegien-Angelegenheiten; die Angelegenheiten bei der Expropriazion, bei Streitigkeiten über Wasserrechte und Bauten; bei der Bildung der Geschworenen- Listen und bei der Organisazion und Verwendung der Bürger-Wehr; die Ver- fassung der Vorschläge für die politische Administrazion, für die Straßen- und Wasserbauten und für die Staats-Anstalten des ämtlichen Bezirkes“.75 Der Statt- halter wurde mit der Führung auch jener Landesangelegenheiten betraut, die an und für sich nicht dem Ministerium des Inneren unterstellt waren. So wurde der Statthalter Leiter der Finanzlandesdirektion bzw. Steuerdirektion, der Kultus- und Unterrichtsangelegenheiten, der Polizei-, Handels- und Gewerbesachen, Bauan- gelegenheiten, Landeskultur sowie der Landesausschüsse, was letzten Endes mit einer enormen Erweiterung der Machtsphäre des Ministeriums des Inneren ver- 74 FRIEDRICH WALTER, Die österreichische Zentralverwaltung. III. Abteilung: Von der März- revolution 1848 bis zur Dezemberverfassung 1867, 1. Band: Die Geschichte der Ministerien Kolowrat, Ficquelmont, Pillersdorf, Doblhoff, Wessenberg und Schwarzenberg (= Veröffent- lichungen der Kommission für Neuere Geschichte Österreichs, Wien 1964), S. 367 f. 75 WALTER, Zentralverwaltung III/2, S. 56.