Page - 106 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

106 IV. Beamtentum und Verfassungsstaat – ein Neubeginn? 5. Nationale Illustrationen „Wozu nun das vergebene Aufstreben nach einer Empfindung, die wir weder haben können noch mögen? Römerpatriotismus? Davor bewahre uns Gott wie vor einer Riesengestalt.“ (Johann Wolfgang von Goethe) Über die sogenannte nationale Frage sind in der Historiografie aller ehemaligen Nationen der österreichisch-ungarischen Monarchie, die damals offiziell Nationa- litäten hießen, zahlreiche Studien erschienen, die heute Bibliotheken füllen.61 Für die Bürokratie in allen Instanzen bildete der Nationalismus eine Herausforderung besonderer Natur. Einerseits war es ihr ureigenes Gebiet, nationale Streitigkeiten zu melden, zu beurteilen, Gutachten zu schreiben, letztendlich Entscheidungen zu fällen, andererseits wurde für die Beamten selbst eine Zugehörigkeit, eine na- tionale Identität, zum Existenzproblem. Im Folgenden soll es um Einstellungen und Haltungen von Beamten, die Atmosphäre in Behörden und Ämtern, um die Identitäten und die Sprachenfrage mit ihren sozialen Implikationen gehen. Der Paragraf 19 des Staatsgrundgesetzes von 1867 über die Gleichberechti- gung der Nationalitäten62 schuf die legale Grundlage, dass sich in völlig legitimer Weise sowohl die Zahl der Minister aus den verschiedensten nationalen Gruppen als auch die ihrer Beamten vermehrte. Denn jeder Minister anderer als deutsch- österreichischer Nationalität, der in das Zentrum der Verwaltung nach Wien kam, brachte eine Schar konationaler Beamter mit sich. Die Zentralstellen, die in den höheren Rängen traditionell von deutschsprachigen Beamten dominiert worden waren, wurden gegen Ende des Jahrhunderts längst nicht mehr nur von deutschsprachigen Beamten, sondern von Beamten anderer Nationalitäten, vor allem von polnischen und tschechischen Beamten, besetzt.63 Das Finanzministe- 61 Neuerdings zu diesem Problem in ihren wesentlichen Zusammenhängen sehr übersichtlich, weil der Blick von außen eine Zusammenschau erleichtert, ANDREAS GOTTSMANN, Rom und die nationalen Katholizismen in der Donaumonarchie. Römischer Universalismus, habsbur- gische Reichspolitik und die nationalen Identitäten 1878–1914 (= Publikationen des Historischen Institutes beim österreichischen Kulturforum in Rom I. Abteilung, Band 16, Wien 2010). 62 BERNATZIK, Verfassungsgesetze, S. 426. 63 GOLDINGER, Die Wiener Hochbürokratie, S. 310–333; WALTER GOLDINGER, Das polnische Element in der Wiener Hochbürokratie (1848 – 1918). In: Studia Austro-Polonica, hg. von Józef Buszko und Walter Leitsch 1 (= Universitas Jagellonica Acta Scientiarium Lit- terarumque 482, Warschau/Krakau 1978), S. 63–83; PIOTR FRANASZEK, Polen als Finan- zminister in der österreichisch-ungarischen Monarchie und ihre Rolle im Wirtschaftsleben des