Page - 57 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

3. Beamtenethos und Beamtenideal der neuen Ära 57 Dieses Bach’sche Rundschreiben vom 15. August 1849 ähnelt inhaltlich tatsäch- lich jenem „Hirtenbrief“ Josephs II. an „seine“ Beamten“ vom 13. Dezember 1783: Trotz Verstärkung der Amtsgewalt und des Zuwachses der Autorität für hohe Be- amte wurde unbedingte Treue und Folgsamkeit gegenüber der obersten Regie- rungsspitze verlangt.89 Auch die Methoden, sich dieser Beamtentugenden zu ver- sichern, waren die gleichen. Bach stützte sich, um gehorsame, arbeitsame Beamte zu erziehen, die eine durchschlagsfähige Staatsgewalt repräsentierten, nicht anders als Joseph II. auf das System der Privilegierung und Disziplinierung. Aus Bachs Worten ist zu schließen, dass er wie Joseph II. das Ideal des rastlos arbeitenden, kaiser- und systemtreuen, dabei bürgernahen, weithin gebildeten, im Gesetz be- wanderten, objektiven und unparteiischen Beamten propagierte, den erfahrenen Ratgeber und das Vorbild für „das Volk“, der dafür – im Gegenzug – privilegiert und aus der Masse der Bevölkerung herausgehoben wurde. Am hohen Ideal des vorzüglichen, dem Monarchen gehorsamen Beamten wurde auch in den nach- folgenden Zeiten ex officio festgehalten (wenn auch die Praxis manchmal anders aussah). Spuren dieses Bach’schen Schreibens finden sich in schriftstellerischen Werken von Beamten. Im Jahr 1857 fühlte sich der kaiserliche Ministerialrat und Präsident der Grundentlastungskommission in Böhmen (daneben auch Autor) Maximilian von Obentraut bemüßigt, einen ausführlichen „Leitfaden“ für das Verhalten von Beamten zu erlassen,90 der den Geist der Bach’schen Vorstellungen widerspiegelt. An oberster Stelle stand die „Anhänglichkeit an das monarchische Prinzip und an das Allerhöchste Regentenhaus“. Dann folgten im Tugendkatalog „Ehrenhaftigkeit“, „Unbescholtenheit“, interessanterweise nimmt „Nüchternheit“, d. h. Abstinenz von Alkohol, einen prominenten Platz ein, sowie die oftmals erwähnten Beamtentugen- den „Subordinazion und Gehorsam“, „Verschwiegenheit“ und die typischen bürger- lichen Pflichten „Fleiß, Eifer, Pünktlichkeit, Verlässlichkeit“; auch „Gründlichkeit“, „Vollständigkeit […] in der Bearbeitung der amtlichen Geschäfte“, „Rechtlichkeit und Unbestechlichkeit“, „Klugheit“, „Mäßigung“, „Entschlossenheit“, „Beschei- denheit“, „Verträglichkeit“, „Höflichkeit“, „Gefälligkeit“, „Anstand“, „Würde“ und „Humanitas“ (was immer man darunter verstanden haben mag). Das waren für Obentraut die gefragtesten Eigenschaften des idealen Beamten. 89 HEINDL, Gehorsame Rebellen, S. 25–40. 90 MAXIMILIAN von OBENTRAUT, Grundsätzlicher Leitfaden für angehende junge Beamte in practischen Umrissen, 3. Teil: Uiber die nothwendigen Eigenschaften eines Beamten (Prag 1857), S. 107–143.