Page - 71 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

5. Ausbildung, ökonomische Lage und sozialer Status vor 1867 71 zu Teuerungswellen, die dazu führten, dass die ohnehin niedrigen Gehälter stän- dig an Kaufkraft verloren. Wie Roman Sandgruber feststellte, zählten zu den Per- sonengruppen, die von dem in den 1850er-Jahren sich verstärkenden Lohndruck und der schleichenden Inflation am meisten betroffen waren, die Beamten, die faktisch mit ihren seit Jahrzehnten nicht mehr angepassten Gehältern auszukom- men hatten.133 Diese augenfällige Sparsamkeit den Beamten gegenüber resultierte aus der traditionellen Auffassung, dass der Staatsdienst patriotischer Dienst am Bonum commune ein höchst ehrenvolles Amt sei. Die Besoldung, so zum Beispiel die Argumentation Finanzminister Steinbachs noch Jahrzehnte später, wäre daher keine Entlohnung, sondern „Alimentation“, die sich nach der sozialen Stellung des Beamten zu richten habe.134 Neben den niederen Beamten waren es die jüngeren Staatsdiener, um die es wirklich schlecht bestellt war. Ein Bezirksadjunkt – in heutiger Diktion ein (junger) Bezirksrichter – verdiente 700 bis 800 Gulden pro Jahr. Der Lokalpreis für eine Wohnung mit fünf Zimmern, Küche und Nebenräumen, die für eine damals durchschnittliche sechsköpfige Familie, bestehend aus Mann, Frau, drei Kindern und einem Dienstboten, betrug beispielsweise in der Steiermark von 300 Gulden (Graz) bis 140 Gulden (Feldbach).135 Im Jahr 1857 berechnete Ernst von Schwarzer, der „Chefideologe“ des liberalen Wirtschaftskapitalismus in Ös- terreich, die Lebenshaltungskosten der sogenannten „kleinen Honoratioren auf dem Lande“ (dazu zählte er niedere Staatsbeamte, Schullehrer, Gemeindebeamte) für eine Durchschnittsfamilie mit 500 Gulden jährlich, wobei er für die Haupt- ausgaben des Lebensunterhalts bereits fast 300 Gulden, „um sich satt zu essen, 57 Gulden für eine anständige Kleidung und 86 Gulden für eine Wohnung be- rechnete.136 Zieht man dazu ins Kalkül, dass Schwarzers Berechnungen hinsicht- lich der Wohnkosten viel zu niedrig angesetzt waren, und berücksichtigt man, bei der Bayerischen Akademie der Wissenschaften 15, Göttingen 1978), im besonderen Band 1, S. 269–280, und Band 2, Tabelle 53, 1090, auch HEINDL, Einleitung, ÖMR. III/ 4, S. XVI ff. 133 ROMAN SANDGRUBER, Lebensstandard und wirtschaftliche Entwicklung im österreichi- schen Neoabsolutismus (1848–1859). In: Wirtschafts- und sozialhistorische Beiträge. Festschrift für Alfred Hoffmann zum 75. Geburtstag, hg. von Herbert Knittler (Wien 1979), S. 383. 134 Zit. MEGNER, Beamte, S. 90. 135 In „Steirisches Operat“ vom 28. April 1853, STEIERMÄRKISCHES LANDESARCHIV, Statt- halterei, Organisierungslandeskommission 1853/54, Faszikel VIII C, GZ. 560/1853, siehe Heindl, Bürokratie und Verwaltung im Neoabsolutismus, S. 242. 136 ERNST von SCHWARZER, Geld und Gut in Neu-Österreich (Wien 1857), S. 52; zur schlech- ten Lage der Bürokratie siehe auch Theodor Kratky, Die Beamten- und Besoldungsfrage in ihrem Zusammenhange mit der Organisation des Staatsdienstes und der Universitäten (Wien 1857).