Page - 72 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

III. Die Bürokratie und das neoabsolutistische Experiment 72 dass ein Bezirksrichter nicht zu den ganz „kleinen Honoratioren“ gezählt werden konnte, dem höhere Lebenshaltungskosten zugebilligt werden mussten, so wird deutlich, dass er mit 700 bis 800 Gulden pro Jahr nur unter Schwierigkeiten sein Auslangen finden konnte. Dazu gab es im Umfeld der jungen, akademisch ge- bildeten Konzeptsbeamten noch ein Heer von (ebenfalls akademisch gebildeten) Konzeptspraktikanten, die im besten Fall ein „Adjutum“ von 300 Gulden bezo- gen, sofern sie überhaupt besoldet waren. Wilhelmina Salzgeber, Ehefrau eines der ranghöchsten Beamten, äußerte sich euphorisch, dass ihr Sohn Albano endlich ein Adjutum von 300 Gulden „erlangt“ habe.137 Offenbar hatte er vorher ohne eine finanzielle Gegenleistung gearbeitet. Oft versuchte man, Personalprobleme der Verwaltung, wie in Venetien in den 1860er-Jahren, durch die Zuteilung von solch unentgeltlich arbeitenden Kanzleipraktikanten zu lösen, Absichten, die ins Leere gehen mussten,138 da – wie bereits gesagt – damit ein unzufriedenes „Beamtenpro- letariat“ herangezogen wurde. So kam es, dass höhere Funktionäre aus sehr unterschiedlichen Regionen, zum Beispiel Kreishauptmänner in Böhmen, Schreiben an den Statthalter richteten, in dem sie die katastrophalen Folgen der schlechten finanziellen Lage der Beamten für das gesamte Verwaltungs- und Regierungssystem thematisierten und von „ei- ner Proletarisierung“ vor allem der unteren Beamtenschaft sprachen.139 Ebensolche Berichte trafen in Wien von den venetianischen Beamten ein, die von der Wirt- schaftskrise, die sich ab Ende der 1850er-Jahre noch verschärfen sollte, besonders betroffen waren.140 1866 stellte sich heraus, dass es deutsch- und slawisch-österrei- chische Beamte in Venetien gab, die nach dem Rückzug Österreichs aus Venetien nicht das Geld hatten, um die Heimreise in ihre Länder bezahlen zu können.141 Infolge dieser tristen finanziellen Situation verarmten die Beamten. Es kam zu Erscheinungen des Pauperismus und zu Unterschlagungen, besonders vonsei- ten der niederen Beamten.142 In den Berichten aus den Ländern der ungarischen Krone an Innenminister Bach fiel beispielsweise die Bemerkung, „dass der tatsäch- 137 Wilhelmina Salzgeber an ihre Tochter Minna Russegger, 1. Oktober 1847, PA BLECHNER, Zur Geschichte der Familie Blühdorn, Briefe, Manus, S. 44. 138 GOTTSMANN, Venetien, S. 41. 139 CHRISTOPH STÖLZL, Die Ära Bach in Böhmen. Sozialgeschichtliche Studien zum Neo- absolutismus 1849–1859 (= Veröffentlichungen des Collegium Carolinum 26, München/Wien 1971), S. 112–119. 140 GOTTSMANN, Venetien, S. 56–59. 141 GOTTSMANN, Venetien, S. 59, Anm. 104. 142 DAS BEAMTENTUM IN ÖSTERREICH, anonym, Eine socialpolitische Schrift (Wien 1861), S. 6.