Page - 73 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

5. Ausbildung, ökonomische Lage und sozialer Status vor 1867 73 lich hungernde Beamte auch tatsächlich zu arbeiten nicht fähig“ sei. Interessan- terweise behielt der höchste Beamtenchef diese Berichte bei sich.143 So verlor das Staatsbeamtentum an Reputation in der Öffentlichkeit und an Attraktion für die Jugend. Es fehlte erwiesenermaßen an Nachwuchs in Ungarn, in Böhmen und in der Steiermark, weil – wie ein beamteter Zeitgenosse sorgenvoll äußerte – „sich die aus den Studienjahren tretenden Jünglinge jeder andern Richtung, dem No- tariat, der Advokatur, dem Auditoriat, dem Mililtärstande, dem kameralistischen Stande“ lieber zuwandten als dem Justiz- und Verwaltungsdienst, von dem sie die Sorge, überhaupt den Lebensunterhalt verdienen zu können, ebenso abhielt wie die späte Beförderung, der „angestrengte Dienst“ und „die lange Dauer des bisherigen Provisoriums“ (eine Art von unbezahltem oder sehr schlecht bezahltem Praktikum).144 Der bereits genannte Ernst von Schwarzer bezeichnete das Missver- hältnis zwischen den Einnahmen der Staatsdiener und jenen der Privatbeamten als enorm und empfahl dringend die Anhebung der Bezahlung sämtlicher Staats- beamten – „im Interesse des gesellschaftlichen Gleichgewichtes“ und zur Förde- rung des Nachwuchses im öffentlichen Dienst.145 Die anfangs gehegten Hoffnungen, durch ein reformiertes Beamtentum über- all eine Modernisierung herbeizuführen und die national so heterogenen Kräfte zu integrieren, gingen ins Leere. Die Folgen waren letzten Endes völlig konträr. Durch die Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage kam es sehr bald zu einer Verschiebung des sozialen Status und damit zu einem Autoritätsschwund der Bü- rokratie – besonders in Ungarn, wo die dorthin entsandten deutschen und tsche- chischen Beamten bürokratische Kenntnisse und Respekt für die kaiserliche Re- gierung vermitteln sollten, und – was oft vergessen wird – anfangs wegen ihrer Kenntnisse und ihrer Unbestechlichkeit hoch im Kurs gestanden waren. Mit ihren kümmerlichen Gehältern vermochten sie auch nicht die Rolle der ehemaligen un- garischen Beamten als „große Herren“ zu erfüllen, die das ebenso „große Leben“ repräsentierten und daher Respekt gebietend erschienen. Sie genossen somit nur 143 „Zusammenstellung aus den Landesbehörden Ungarns, Siebenbürgens und der serbischen Woi- wodschaft mit dem Temescher Banat betreffend die beantragten Änderungen im Verwaltungs- organismus und Vereinfachung der Geschäfte“, ÖSTERREICHISCHES STAATSARCHIV, ALLGEMEINES VERWALTUNGSARCHIV (weiterhin ÖSTA., AVA.), Nachlass Bach, Kar- ton 41, zit. HEINDL, Bürokratie und Verwaltung im Neoabsolutismus, S. 242. 144 Zitat in „Steirisches Operat“ vom 28. April 1853, STEIERMÄRKISCHES LANDESAR- CHIV, Statthalterei, Organisierungslandeskommission 1853/54, Faszikel VIII C, GZ. 560/1853; HEINDL, Bürokratie und Verwaltung im Neoabsolutismus, S. 242. 145 SCHWARZER, Geld und Gut, S. 165.