Page - 92 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

92 IV. Beamtentum und Verfassungsstaat – ein Neubeginn? den höheren Beamten kennt er dem Namen nach.“16 Und an anderer Stelle sagt er: „Nicht die Minister sind es, die eigentlich in Österreich regieren, sondern die Beamten mit dem Kaiser – eben darum, weil der Kaiser mehr verwaltet als regiert […]. Die Sektionschefs mit dem Kaiser zusammen sind die Herren des Landes.“17 Im Übrigen unterstützen manche Werke der belletristischen Literatur (von der noch ausführlich die Rede sein wird), etwa Joseph Roths „Radetzkymarsch“ – seit seinem Erscheinen im Jahr 1932 immer wieder aufgelegt und einige Male verfilmt – die Perspektive, Kaiser und Beamtentum in einer Symbiose zu sehen und sie als Stützpfeiler der Monarchie einzuschätzen. Und für Zeitgenossen scheint es tat- sächlich nicht ungewöhnlich gewesen zu sein, eine gewisse Deckungsgleichheit in den Denkstrukturen von Franz Joseph und seinen Beamten anzunehmen. Franz Joseph selbst präsentierte gerne eine starke Identifikation mit dem Beamtenstand. Nicht nur dass sein Tagesablauf und seine Tätigkeit denen eines hohen Beam- ten glich, er hielt an autokratischen Manieren gegenüber Ministern und Beamten fest, befahl ihnen, wenn es notwendig war18 und gerierte sich auch gerne in der Öffentlichkeit als Vorbild für das Beamtenheer, dem er angeblich „an Fleiß, Ge- wissenhaftigkeit und Geschäftskunde überlegen“ war.19 Noch in der Volkszählung von 1910 gab er als Beruf „selbständiger Oberbeamter“ an20 – eine merkwürdige Berufsbezeichnung für den Souverän eines Großreiches. Gerade wegen dieser of- fensiven Selbstrepräsentation Franz Josephs als Beamter, die wohl als politisches Signal an die Öffentlichkeit gedacht war, Geschlossenheit, Einheit und Stärke zu demonstrieren, ist Vorsicht geboten, heute noch dem von Franz Joseph beabsich- tigten Werbeeffekt zu erliegen. Josef Redlich (1869–1936), selbst in jungen Jahren Beamter, später Abgeordneter zum mährischen Landtag und schließlich Minister, beschreibt in seinen Erinnerungen das Verhältnis zwischen den höheren Beam- ten des Bezirksamtes seiner Vaterstadt in Südmähren und dem Souverän in den 1870er-Jahren als korrekt und nicht untertänig: „Der politische Beamte stand in Österreich im ‚allerhöchsten Dienste‘, die alles überragende Gestalt des Kaisers 16 FRIEDLÄNDER, Letzter Glanz der Märchenstadt, S. 66 f. 17 FRIEDLÄNDER, Letzter Glanz der Märchenstadt, S. 80. 18 ERICH GRAF KIELMANSEGG, Kaiserhaus, Staatsmänner und Politiker. Aufzeichnungen des k. k. Statthalters Erich Graf Kielmansegg. Mit einer Einleitung von Walter Goldinger (Wien 1966), S. 44. 19 So Joseph Maria Baernreither, zit. nach BRUNO SCHIMETSCHEK, Der österreichische Be- amte (Wien 1984), S. 171. 20 WALTER GOLDINGER, Die Wiener Hochbürokratie 1848–1918. In: Anzeiger der phil.-hist. Klasse der Österreichischen Akademie der Wissenschaften 117 (1980), S. 313; HEINDL, Was ist Reform?, S. 166.