Page - 113 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

113 5. Nationale Illustrationen trauisch beäugte, bestätigte im Rückblick voll der Ressentiments: „Sobald auch er [der deutschösterreichische Beamte] anfing national zu fühlen, ereilte ihn dasselbe Schicksal wie seine slawischen oder romanischen Kollegen, er näherte sich dem Hochverrate. Das Deutschtum war so lange bevorzugt, als es als Werk- zeug des habsburgischen Hausmachtsgedanken dienen konnte. Sobald es an sich selbst zu denken anfing, war es diesem Gedanken genauso unbequem wie das Slawentum.“89 War es in der national vielfältigen Atmosphäre der Wiener Behörden noch möglich, die gewünschte Objektivität weitgehend – zumindest nach außen hin – zu wahren, so konnten Gerechtigkeit und Objektivität gegen Ende des Jahrhun- derts in den „Königreichen und Ländern“ nur mehr schwer aufrechterhalten wer- den. Dort war der Prozess der nationalen Funktionalisierung der Beamtenposten, vor allem in jenen der gemischtsprachigen Gebiete der böhmischen Länder, des heutigen Sloweniens und Italiens, viel weiter gediehen, und der Umgang in den Ämtern war weniger idyllisch als in jenen der kaiserlichen Haupt- und Residenz- stadt. Die Landesbeamten, selbst die bürokratischen Eliten, kamen zunehmend aus den jeweiligen Ländern und den entsprechenden Nationalitäten, denn die Behörden waren im Laufe der Zeit nach nationalen Gesichtspunkten verändert worden.90 Erst recht hatten diesbezüglich die zu Beginn des 20. Jahrhunderts ge- schlossenen Ausgleichsverträge, mit Mähren 1905, mit der Bukowina 1910 und mit Galizien 1914 starke Folgewirkungen (mit Ausnahme von Galizien, dazu war es zu spät) für die nationale Zusammensetzung der Beamtenschaft. Notgedrun- gen musste die diffizile Sprachenfrage für alle Beamten immer virulenter werden. Die im Staatsgrundgesetz von 1867, Artikel 19, verankerte Gleichberechtigung der Sprachen – neben der Gleichberechtigung der Nationalitäten – hatte zu einer nicht unbeträchtlichen Nationalisierung (auch des öffentlichen Dienstes) beige- tragen.91 Angesichts der (zuletzt) acht anerkannten Landes- bzw. „landesüblichen“ 89 FRIEDRICH F. G. KLEINWAECHTER, Der Untergang der österreichisch-ungarischen Mon- archie (Leipzig 1920), S. 253; RUMPLER, Rechtliche und organisatorische Rahmenbedingun- gen, S. 110. 90 HANNELORE BURGER, Sprachenrecht und Sprachgerechtigkeit im österreichischen Un- terrichtswesen 1867–1918 (= Studien zur Geschichte der österreichisch-ungarischen Monarchie XXVI, Wien 1995) , S. 203 f. 91 BERNATZIK, Verfassungsgesetze, S. 426. Zum Gleichheitsbegriff im Besonderen GERALD STOURZH, Die Gleichberechtigung der Volksstämme als Verfassungsprinzip 1848 bis 1918. In: Die Habsburgermonarchie 1848–1918, III/ 2: Die Völker des Reiches, hg. von Adam Wandruszka und Peter Urbanitsch (Wien 1980), S. 1205; siehe auch Gerald STOURZH, Die Gleichberechti- gung der Nationalitäten in der Verfassung und Verwaltung Österreichs (Wien 1985), S. 8.