Page - 147 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

New Public Climate Management | 147 onalitäten des NPM (#New Public Management) und des TM (#Transition Manage- ment), bevor ich im nächsten Abschnitt (#Politische Programme) die Logiken und deren Einschreibung in konkrete politische Programme exemplifiziere. New Public Management [T]he politics, institutional dynamics and socio-spa- tial effects of neoliberalism at a specifically urban level [imply] the restructuring of local government and the introduction of private sector management techniques; [as well as] new forms of governance and the promotion of an enterprise culture. (Brand 2007: 618) International beginnend in den 1980er Jahren konstituierte sich in den 1990er Jahren auch in Deutschland eine zunehmend ökonomisch-rationalisierte Verwaltungssteue- rung. Die Wurzeln dieser bis heute andauernde Reformdynamik in den kommunalen Verwaltungen liegen in der dauerhaften finanziellen Krise der öffentlichen Haus- halte, in der zunehmenden Kritik an einer ausufernder Bürokratisierung und in der Etablierung von effizienten und schlanken Verwaltungen als wesentlicher Standort- faktor des internationalen Städtewettbewerbs. Ziel des international unter dem Be- griff „New Public Management“ (NPM) bekannt gewordenen Reformparadigmas ist es, durch die Einführung unternehmerischer Steuerungsprozesse und Führungsmo- delle die Effizienz, Effektivität und Qualität der öffentlichen Leistungserbringung zu steigern und so schlussendlich einen effizienteren und schlankeren Verwaltungsap- parat zu schaffen (Silomon-Pflug und Heeg 2013). Schlüsselaspekt des NPM ist ein neues Verständnis staatlicher Aufgabenerfüllung: Dies betrifft sowohl das Verständ- nis der Art der öffentlichen Aufgaben (Inhalte/policy-Dimension) als auch die struk- turelle und institutionelle Art und Weise der Aufgabenerledigung (polity-Dimension) sowie die Frage von Verfahren und Prozessen (politics-Dimension) (Kegelmann 2007). Laut Schedler und Proeller (2011: 54ff.) gibt es eine Reihe an Grundprämis- sen, die zentrale Annahmen und Vorstellungen aufzeigen, auf denen das NPM auf- baut: 1. Optimistisches Menschenbild: Akteure zeichnen sich durch eine intrinsische Motivation aus, gute Arbeit zu leisten; sie handeln eigenverantwortlich und verantwortungsbewusst, passen sich an neue Situationen an und wollen dazu- lernen.