Page - 197 - in Kommunen im Klimawandel - Best Practices als Chance zur grünen Transformation?

Best Climate Practices | 197 Leuchtturm kann der „B.A.U.M. Zukunftsfonds“ gelten, bei dem in drei deut- schen Kommunen die Umsetzung eines neuen Investitions- und Finanzie- rungsmodells zur Durchführung von Energie- und Ressourceneffizienzmaß- nahmen getestet wurde. Das Pilotprojekt wurde unter anderem im bundeswei- ten Innovationswettbewerb „Ausgezeichnete Orte im Land der Ideen“ prä- miert.4 Im kommunalen Klimaschutzmanagement spielen alle drei Dimensionen von Best Practices eine Rolle, wobei die Vorstellung von Best Practices als Blaupause am ehesten der Rationalität des NPM entspricht und sich in der starken Betonung des Prinzips der Nachahmung ausdrückt. Viele Klimaschutzmanager wünschen sich auch konkret kopierbare, einfach übertragbare Lösungen (Blaupausen), um ihre knappen Ressourcen effektiver einsetzen und eine größere Wirkung erzielen zu können. Im Masterplan-Programm gab es bspw. zunehmend den Wunsch nach „konfektionier- ten“ Maßnahmen, die einfach von anderen Kommunen zu übernehmen sind (F- 171213-Bensheim). Das Verständnis von Best Practices als „beste“ Lösung, die das Ergebnis eines experimentellen Prozesses ist und damit einen hohen Innovationsgeh- alt hat, wodurch sie Vorbildwirkung und Modellcharakter entfalten kann, steht ge- danklich der TM-Rationalität näher, die davon ausgeht, dass durch erfolgreiche Ex- perimente in Nischen systemische Veränderungen erzielt werden können. Doch beide genannten Ausprägungen von Best Practices – die der Blaupause und die des Leucht- turms – sind in der Praxis eher selten. Schaut man sich Best Practice-Beispiele in Datenbanken, Publikationen oder auf Konferenzen an, handelt es sich meist weder um Blaupausen noch um Leuchttürme, sondern unter dem Label „Best Practice“ wer- den einfach mehr oder weniger gelungene Praxisbeispiele präsentiert. Spreche ich im Rahmen dieser Arbeit also von Best Practice, meine ich damit ein „Praxisbeispiel“ und keine Blaupause oder Leuchtturm. Je nachdem, wer welches Praxiswissen als Best Practice verbreitet, wie diese Best Practice aufbereitet und dargestellt wird und welche Funktion die Best Practice einnimmt, kann sich die Bedeutung zur einen oder anderen Seite (Blaupause oder Leuchtturm) verschieben, wie ich im Folgenden zeige. Grundlegend für eine Analyse der Wirkungen und Funktionen von Best Practices als Regierungstechnologie des kommunalen Klimaschutzmanagements ist zunächst ein tieferes Verständnis ihres Entstehungsprozesses. Erst wenn klar ist, wie und durch welche Akteure Best Practices identifiziert und selektiert werden und welches (Pra- xis-)Wissen dabei zu einer „Best Climate Practice“ gemacht wird, kann man ihren Einfluss und ihre Rolle tatsächlich aufarbeiten. Wie Best Practices im alltäglichen Regierungshandeln eingesetzt werden, hängt auch davon ab, wer das jeweilige Bei- spiel wie und unter welchen Umständen produziert hat. Denn wie Mössner (2016: 4 www.klimaschutz.de/projekt/baum-zukunftsfonds-pilotprojekt-drei-kommunen